• Хорошие законы необходимо подкреплять действиями и финансированием

    Хорошие законы необходимо подкреплять действиями и финансированием

    – Какие наиболее значимые вопросы в области социальной политики удалось решить управе в 2006 году? Что предполагается сделать в 2007 году?

    – Я считаю, что в 2006 году у нас на Пресне произошла мини-революция. Нам все-таки удалось начать строительство новой школы (на месте снесенных школ №№ 90 и 101) – современного учебного заведения с новейшим оборудованием, отвечающего всем государственным стандартам. В декабре 2006 года она должна быть введена. Количество учащихся там будет не меньше, чем в двух бывших школах, хотя изменились санитарные правила, и на отведенном земельном участке мы с трудом разместим школу на 1100 учащихся. Уже утвержден директор новой школы. А в целом на Пресне ситуация со школьными зданиями сложилась критическая: из 21 школы почти половина – довоенной постройки. И за последние 15 лет в районе была построена лишь одна новая государственная школа – № 1950 на Зоологической улице. В будущем году предполагается построить еще две новых школы взамен сносимых № 96 в Большом Тишинском переулке и № 136 на улице Красина. Планируется, что и в последующие годы в районе будет ежегодно вводиться по две новых школы. Такой же темп нам надо взять и по детским дошкольным учреждениям, потому что многие здания настолько устарели, что ремонтировать их просто нецелесообразно. Детских садов на Пресне не хватает, дефицит – около 500 мест. Есть варианты и по возврату в собственность города детских садов, принадлежащих ведомствам, здания которых были в свое время приватизированы, а в дальнейшем перепроданы и используются совсем под иные цели. Конечно, никто не хочет отдавать их добровольно, вопрос стоит о выкупе, но город готов на это идти. Мы помним, что предприятия сооружали детские сады, в том числе и хозспособом, но все предприятия тогда были государственными, а коммуникации строили городские власти, так что город вполне может претендовать на часть этих зданий. Но решается все это очень и очень непросто. Планируем в некоторых досуговых клубах организовать дошкольные игровые развивающие группы для снятия остроты проблемы. В новой школе № 2030 на Шмитовском, 4, о которой я уже говорила, будут созданы две группы на 40 человек для подготовки дошкольников к занятиям в школе. Но эта проблема очень серьезная, и она, возможно, требует отдельного разговора.

    – В районе – несколько организаций, которые связаны с проблемами социальной политики (РУСЗН, КЦСО, фонд социального страхования). Как осуществляется координация их деятельности?

    – Координатором всей этой работы в городе выступает Департамент социальной защиты населения, на уровне округа существует соответствующее управление. В городских и окружных социальных программах есть отдельные разделы по районам. Основные задачи управы – это координация социальных программ работы Комплексного центра, различных ведомств (образование, культура, здравоохранение, социальная защита) на уровне района. Учет различных видов социальной помощи, оказываемых конкретным жителям района разными ведомствами. Зачастую приходится слышать разговоры, что, мол, помощь оказывается одним и тем же. Но на самом деле мы очень четко координируем свои усилия по оказанию персональной разовой помощи. При управе работает комиссия, которая учитывает, кому и какая помощь оказывается. В каждой ситуации подходим индивидуально, бывает, что одному и тому же человеку помощь оказывается два-три раза в год, если это действительно необходимо. В перспективе намерены создать в районе единую базу по оказанию помощи малоимущим.

    – Как происходит взаимодействие управы с районным Советом ветеранов и другими общественными организациями?

    – Совет ветеранов – очень нужная структура, она может дойти до каждого ветерана. Наши советы ветеранов микрорайонов все разные, и, конечно, многое зависит от людей, которые возглавляют эти организации. Но не должно быть так, что советы ветеранов будут брать на себя функции государственных социальных служб. Сегодня у многих пожилых людей – ностальгия по прошлой жизни, когда собес на уровне государства всех устраивал. Поэтому многие председатели советов вете-ранов обращаются к предпринимателям, пишут различные письма и пытаются как-то получить дополнительную помощь. А бывает и частная инициатива отдельных граждан, появляются «просительные» письма от несуществующих организаций. Пользуясь случаем, хочу заметить для бизнесменов, что реагировать следует только на обращения управы или районного Совета ветеранов. Мы стараемся помогать всем, кто нуждается в помощи, но довольно часто к нашим предпринимателям обращаются люди, которые к району не имеют никакого отношения. На мой взгляд, задачи общественной организации – это улучшение душевного состояния самих ветеранов, чувство взаимной поддержки пожилым людям – очень важны. Люди должны ощущать, что о них не забыли, а доброе слово дорогого стоит. И еще одна проблема – многие общественные организации работают в границах, которые были до 1991 года. Так сложилось исторически. Но, на мой взгляд, сегодня структура советов ветеранов микрорайонов должна соответствовать существующим границам микрорайонов, обслуживаемых подрядных организаций, попросту – ГРЭП, это помогло бы легче решать многие вопросы, в том числе и социальные.

    – Какие финансовые средства предусмотрены в управе на реализацию социальной программы?

    – Ежегодно выделяется на эти цели около 34 млн рублей. Затраты планируются заблаговременно. Я назову всего лишь несколько цифр. На образование будет направлено 7,5 млн рублей, культуру – 2,3 млн, соцобеспечение – 1,1 млн, ремонт спортплощадок – 2 млн. На проведение различных мероприятий – 9 млн, и это с учетом выделения субвенций совету ветеранов района и обществу инвалидов. На социальную защиту населения выделено 5,5 млн рублей, из них почти половина пошла на ремонт квартир ветеранов Великой Отечественной войны. Это для нас – первоочередная задача. Значительные средства приходится направлять на приведение в порядок помещений досуговых клубов. Они, как правило, расположены в цокольных этажах и даже в подвалах. Понятно, что детей надо оттуда выводить. И мы готовы рассматривать предложения организаций, которые могли бы заменить подвальные помещения клубов в конкретных местах района на свои, расположенные, к примеру, на первых этажах, пусть в менее престижных местах. Минимальная площадь, которая нам необходима – от 60 кв. м.

    – Каким образом формируется программа массовых мероприятий? Есть ли смысл в дни праздников проводить локальные мероприятия, на которые приходят совсем не много людей, или лучше сосредоточить усилия на двух-трех площадках района?

    – Массовые мероприятия, как правило, посвящаются государственным праздникам и памятным датам в истории города, района. Не забываем мы и о Днях учителя, медика, соцработника и всегда стараемся каким-то образом поощрить людей, причастных к этим профессиональным праздникам. А если говорить о праздниках во дворах, то идти надо туда, где люди готовы принять и поддержать такое мероприятие. И мы в основном ориентируемся на досуговые клубы, которые у себя во дворах проводят небольшие, но действительно очень интересные и душевные праздники. Существуют разные подходы и к празд-никам в парке «Красная Пресня». Вот уже второй год по просьбе городских властей еженедельник «Афиша» проводит здесь массовые мероприятия для молодежи, приходит около 20 тысяч человек. Жители соседних домов жаловались: музыка, мол, очень громкая. В этом году мы попросили организаторов, чтобы музыканты играли и пели чуть потише. Но то, что молодежь собирается, отдыхает, причем без спиртных напитков, это, на мой взгляд, неплохо. Сложнее организовывать праздники на Патриарших прудах. Это камерное место. Жители окрестных домов считают, что здесь не нужны никакие мероприятия, даже каток им мешает. Но пруды и парковая зона – городская собственность, многие москвичи приезжают сюда отдыхать. Так что, каток, который имеет вековую традицию, нынешней зимой мы тоже откроем. Но массовые мероприятия с приглашением большого количества народа стараемся здесь не проводить.

    – Не считаете ли вы необходимым передать полномочия в сферах образования и медицины на районный уровень в части проведения, к примеру, ремонтных работ, благоустройства территорий и т.п.?

    – Многие вопросы, касающиеся ремонтных работ в учреждениях образования и здравоохранения, в основном, уже решаются на районном уровне. Если говорить о школах, то мы свою деятельность научились очень четко координировать с городскими и окружными структурами, и хорошо знаем, какие средства, на какие цели, по какой линии выделяются. А вот вопросы методики образования – это в ведении Управления образования округа. Наша задача – обеспечить достойные и безопасные условия пребывания в школе детей и работы педагогов. В принципе можно все текущие вопросы материально-технического обеспечения школ отдать районным властям. А то получается, что можем купить школе компьютер, а вот оплатить Интернет – не можем. Балансодержателем школ является Управление образования ЦАО, поэтому все вопросы мы согласуем с ним. Но есть другое и, возможно, более правильное решение – передать эти вопросы самим учреждениям образования. Тем более что финансирование школ с этого года осуществляются по количеству учащихся. Поэтому все вопросы школы может решить ее администрация и родительская общественность. Доверили ребенка школе – с нее и спросите. Во всем мире именно так решается этот вопрос. А районная управа совместно с Управлением образования контролировала бы этот процесс.

    – Как организована спортивная работа в районе?

    – Проведена большая работа по инвентаризации дворовых спортплощадок. Сейчас они приводятся в порядок, а в дальнейшем это делать надо каждые два года. В перспективе, если депутаты Мосгордумы примут соответствующий закон, спортивная работа по месту жительства может быть передана в ведение муниципалитета. Сейчас у нас появилось 9 ставок организаторов физкультурно-массовой работы по месту жительства. На многих спортплощадках начали проводиться со-ревнования, но появилась другая проблема – недовольство жителей. Многие из них протестуют, что во дворе идет активная работа с подростками – мол, сильно шумят. Но в районе нет крытых спортивных сооружений, где ребята могли бы за-ниматься спортом. Коммерческие фитнес-центры – это не для всех. Конечно, шумные игры не всем нравятся, но все-таки лучше, когда ребята на глазах во дворе, чем в подъездах и подворотнях. Мы надеемся, что руководство города найдет возможность построить на месте выводимых из Пресненского района производств многофункциональные спортивные комплексы, которые были бы доступны для всех, но обеспечить все потребности в этом вопросе крайне сложно.

    Ваше мнение о городском и федеральном законодательстве, которое определяет принципы работы с молодежью? Нужны ли, на ваш взгляд, какие-то дополни-тельные московские законы по этой теме с учетом специфики столицы?

    – У нас – одна проблема. Московская городская Дума принимает хорошие законы, но далеко не все из них по-настоящему работают. Так, основополагающий Закон «О молодежи» до сих пор до конца не раскрыт. То, что там прописано, необходи-мо подкреплять конкретными организационными действиями с соответствующим финансированием. Если говорим о молодежном предпринимательстве, то надо создавать бизнес-инкубаторы, вводить льготы по налогам, предлагать доступные кредиты для раскрутки своего бизнеса. Сумеем добиться реализации проекта «Молодежи – доступное жилье», значит, уже сделаем для молодежи очень и очень многое. Есть еще один момент – это создание возможностей для общения молодежи. У нас в районе большой популярностью пользуются соревнования по боулингу. Собираем школы, и все идут с большой радостью. По другим видам спорта приходится на кого-то нажимать, а тут бегут и ребята, и учителя. Ведь это не только спорт, а, скорее, общение. А молодежь сегодня это особенно ценит…

    – Как проходил конкурс на право проведения культурно-воспитательной работы с детьми в помещениях, переданных в оперативное управление управы? Появились ли новые организации, которые займутся работой по месту жительства?

    – Мы проводили конкурс достаточно жестко, но в результате все действующие детские и подростковые клубы района продолжат работу в ранее занимаемых ими помещениях. Правда, серьезные замечания были в адрес детского центра в Стрельбищенском переулке, и с этим клубом мы заключили договор социального заказа лишь на год. Вообще-то никого не хочу обижать, но многие наши клубы «заморозились» на уровне конца 80-х годов. А сегодня кружки типа «два притопа, три прихлопа» уже никого не интересуют. Явно недостаточно в районе серьезных предложений для ребят старше 14 лет. Те, кто постарше, не всегда могут найти для себя в клубе дело по душе и проводят свободное время на улице, в подъездах. Так что, руководителям клубов стоит об этом серьезно задуматься.