• Как выполняются наказы

    Как выполняются наказы

    Напомним нашим читателям, что практика сбора и обобщения наказов кандидатам на выборные посты во власть существует на Пресне уже не первый год. В ходе предвыборных кампаний районные депутаты на основе предложений жителей формируют перечень наиболее злободневных проблем жизнедеятельности района и города, требующих решения вышестоящих органов власти. В зависимости от отношения претендентов на мандат депутата к этим наказам пресненцы решают, за кого из них голосовать. Мэр Москвы Юрий Лужков в декабре 2003 года на страницах нашей газеты признал эту инициативу «исключительно важной и полезной». На выборах Московской городской Думы 4 декабря 2005 года депутатом по избирательному округу № 1, в состав которого входят все районы ЦАО, была избрана И.Ю. Святенко. Ее кандидатуру поддержала партия «Единая Россия», которая в столичном парламенте завоевала 28 мест из 35. Инна Юрьевна приняла наказы избирателей Пресни к исполнению и на их основе строит программу своей депутатской деятельности. Так как на последних выборах, кроме депутата по округу, пресненцы, как и все жители Москвы, избирали парламентариев и по партийным спискам, наказы жителей района были направлены и во все фракции политических партий, победивших на выборах в Мосгордуму. На заседании муниципального Собрания 21 декабря, помимо депутата Госдумы Н.Н. Гончара, присутствовали руководитель фракции «Яблоко» – «Объединенные демократы» С.С. Митрохин и депутат Мосгордумы от КПРФ С.В. Никитин. К сожалению, в заседании не смогла принять участие И.Ю. Святенко, но мы договорились с ней, что в ближайшее время в интервью газете «На Пресне» Инна Юрьевна подробно расскажет о том, что сделали – она как депутат и фракция «Единая Россия» – по выполнению наказов пресненцев. Наибольший интерес у присутствующих вызвала судьба стадиона «Красная Пресня». Депутат Госдумы Н.Н. Гончар в частности сказал, что он направил свое обращение управляющему делами президента РФ В.И. Кожину. «Ответа не получил, потому что согласно закону о статусе депутата Госдумы РФ управделами не является тем должностным лицом, который обязан отвечать на письма депутатов. На мой запрос к председателю Правительства РФ М.Е. Фрадкову получен ответ, что принято распоряжение № 1193, согласно которому Парламентский центр РФ включен в число строящихся объектов. Тем не менее в бюджете на 2007 год финансирование по этому объекту не открыто. Ряд депутатов Госдумы готовят обращение о нецелесообразности строительства Парламентского центра в 2007 году и выделение для этих целей средств из федерального бюджета», – сказал Н.Н. Гончар. «Я как член бюджетного Комитета Госдумы, – продолжил депутат, – не представляю, за счет каких еще средств можно произвести такое строительство. Конечно, существуют и внебюджетные фонды, но стоимость объекта такова, что только федеральный бюджет может осилить этот объем работ. Знаю, что руководство города вынуждено было рассматривать этот вопрос. Инициатива исходила не от него. Я хорошо знал позицию и префекта ЦАО, и главы управы Пресненского района относительно стадиона «Красная Пресня». Но ведь руководству города довольно часто приходится обращаться к федералам по тем или иным вопросам и понятно, что идет взаимный диалог. И город, повторю, не может не считаться с позицией федерального правительства. Тем не менее строчки в бюджете на 2007 год такой нет, надеюсь, что и в 2008 году этого не будет. Поэтому у меня есть все основания предполагать, что с учетом действий депутатов Госдумы, обращения депутатов Московской Думы, строительство Парламентского центра в ближайшее время не будет начато. Иной формулировки я, как человек ответственный, позволить себе не могу… Поймите меня правильно, ибо процесс согласований сопровождается зачастую далеко непубличными переговорами. Я знаю позицию многих депутатов Государственной Думы, которые считают, что строительство Парламентского центра не относится к числу первоочередных задач, стоящих в настоящее время перед страной и перед городом. Если более важные задачи: к примеру, выделение средств на лекарственное обеспечение населения, дорожное строительство в Москве и др. При внятной позиции жителей мы, думаю, сумеем отстоять стадион». «Я лично направил запрос М.Е. Фрадкову, чтобы получить копию документа правительства о строительстве Парламентского центра», – сказал депутат МГД С.С. Митрохин. – К сожалению, ответ мне не пришел. Постановление является засекреченным, что само по себе – скандальное обстоятельство, так как речь не идет о каком-то военном объекте, затрагивающем интересы государственной безопасности. Тем не менее мы будем продолжать задавать эти вопросы и добиваться, чтобы документ был предоставлен. Фракция «Яблоко – Объединенные демократы» вышла в Мосгордуму с проектом обращения к председателю правительства РФ о недопустимости строительства Парламентского центра на месте стадиона. Обращение было принято единогласно, и я благодарен своим коллегам, прежде всего фракции КПРФ. Но и «Единая Россия» практически сразу поддержала это обращение, что бывает довольно редко по отношению к инициативам нашей франкции. Теперь нужно предпринимать дальнейшее активные шаги и добиваться переноса Парламентского центра в другое место, по тем адресам федеральных объектов, которые предлагает правительство Москвы для компенсационного строительства спортивных сооружений вместо стадиона «Красная Пресня». У нас, кстати, в последнее время сложилась практика, когда федеральные власти строят в Москве свои объекты, а ведь в городе строить вообще негде! Какими-то странными способами московские земли передаются в федеральное ведение, и там появляются объекты, весьма далекие от нужд москвичей. Стадион, насколько я понимаю, – это городская земля, и как ее застраивать, должны решать москвичи. Важно, чтобы все политические партии, депутаты Мосгордумы, муниципального Собрания объединились вместе с жильцами. Сегодня уже возникло такое редкое единодушие, и, думаю, что нам по силам остановить эту стройку». Своего коллегу поддержал депутат Мосгордумы С.В. Никитин: «Фракция КПРФ также занимается стадионом «Красная Пресня». Но мы рассматриваем эти проблемы в комплексе вопросов точечной застройки города. Если жители, депутаты всех уровней не будут этому противостоять, то через несколько лет Москва превратится в настоящие каменные джунгли. Недавно на заседании правительства столицы мэр Юрий Лужков заявил, что если в год строить по 5 млн кв. м жилья, то территории города хватит на 25 лет. Не знаю, откуда такая цифра получилась. Понятно, что такие объемы строительства возможны только за счет уничтожения социальной структуры, детских и спортивных площадок, зеленых насаждений. Раз вышло Постановление Правительства РФ о строительстве Парламентского центра, то деньги в бюджета найдутся. Не в этом году, так в следующем. Поэтому протесты надо продолжать, бороться дальше. Глубокое убеждение нашей фракции, мое, как руководители Комитета по защите прав граждан, занимающегося проблемами подобных строек, что нужно выводить москвичей на массовые акции протеста. Время локальных митингов у стадионов, во дворах – оно прошло. Власть должна почувствовать, что москвичи – это единая сила. У нас вместе с «Яблоком» возникла идея – провести общемосковскую акцию протеста в защиту прав москвичей при реализации градостроительных решений. Мы планируем эту акцию на начало марта с тем, чтобы и московские, и федеральные власти увидели такие масштабы протеста москвичей, которые бы заставили чиновников одуматься. Кстати, по поводу строительства проблемных объектов в Москве, а их, по нашим данным, более 20, мы были на приеме у мэра. Относительно стадиона Юрий Михайлович сказал четко, что строительство Парламентского центра будет, так как эта территория – федеральная земля, и федеральные власти вправе самостоятельно принимать решение об ее использовании. Я понимаю, что федеральные власти существуют, но московское Правительство должно сказать свое веское слово». С обращением к депутатам относительно судьбы стадиона «Красная Пресня» выступила руководитель инициативной группы Т.И. Денисенко. Текст обращения мы сегодня публикуем. Председательствующая на заседании руководитель муниципального образования Е.К. Денисова, внимательно выслушав все выступления, предложила продолжить разговор по остальным наказам. «Главное, – сказала она, – чтобы мнение пресненцев было услышано, чтобы избиратели видели, что их предложения находят отражение в соответствующих документах правительства Москвы. К сожалению, когда весной 2006 года по итогам выборов Мосгордумы принимался план реализации предложений избирателей, наши наказы почему-то в этот документ не попали. План этот принимался правительством Москвы, которое возглавляет Юрий Лужков. А он – не только мэр города, а лидер «Единой России». Поэтому он, наверное, найдет возможность, как устранить этот недостаток. Надеюсь, что поможет и наш депутат И.Ю. Святенко. И одним из основных в этом плане должна стать реализация проекта реконструкия микрорайона Камушки». Особое внимание присутствующих на заседании было обращено на необходимость разработки законов, расширяющих полномочия органов местного самоуправления. С.С. Митрохин, в частности, предложил депутатам муниципального Собрания более эффективно использовать право законодательной инициативы. «Мы, – сказал он, – готовы оказать помощь в подготовке соответствующих законопроектов и направлять их для последующей проработки и принятия в муниципальное Собрание.» И глава управы Л.К. Моисеенко подчеркнул, что Мосгордума с участием районных депутатов должна принимать такие законы, которые бы четко регулировали важнейшие вопросы градоустроительной политики, развитие транспортной инфраструктуры и т.п. «Считаю, что рассмотрение наказов – хорошая практика муниципального Собрания, – заявил он. – Полтора года назад против строительства Парламентского центра на месте стадиона районная исполнительная власть фактически выступала в одиночестве. На сегодняшний день становится понятным, что сформировалась сила, которая может противодействовать осуществлению решения о судьбе стадиона. Радует, что вокруг судьбы стадиона «Красная Пресня» объединились интересы различных фракций в Мосгордуме, что есть инициатива и поддержка жителей». Помимо всего прочего, сказал Лев Константинович, я являюсь Председателем политсовета партии «Единая Россия» на территории Пресненского района. «Сегодня будет заседание пленума, на котором я буду выступать, в том числе и по животрепещущим проблемам, сформированным в качестве наказов избирателей. В настоящее время законодательство о наказах отсутствует. Методика их исполнения – субъективное дело каждого депутата. Знаю, что наш депутат Госдумы Н.Н. Гончар достаточно предметно к этому относится, за что я ему благодарен. Очень приятно, что сегодня в заседании участвуют представители фракций в МГД – «Яблока» и КПРФ – депутаты С.С. Митрохин и С.В. Никитин. Отрадно, что ситуацию со стадионом они воспринимают не только как проблему Пресни, а как одну из самых животрепещущих проблем страны. Если мы говорим с вами о реализации национальных проектов, одним из которых является формирование здорового поколения и развитие физкультуры и спорта, а в то же время на месте стадиона строим Парламентский центр, то мы одновременно совершаем два циничных поступка. Создавая условия для парламентариев, мы одновременно гробим стадион с интереснейшей историей. Нужны конкретные действия. Конечно, можно говорить об акциях протеста, но, на мой взгляд, депутаты Мосгордумы могли бы системно поработать в области законодательных инициатив. Чтобы не от мнения первого лица города зависело принятие решений о точечной застройке города, а только на основе закона. Сегодня, несмотря на все политические коллизии, депутаты отчетливо понимают, что еще несколько лет – и Москва будет в коллапсе. А Пресня – и того раньше. Протестные акции – одна из форм общественного воздействия на власть. Но надо использовать и другие рычаги, имеющиеся у нас. В числе наказов, которые приняли депутаты Пресни – реализация проекта реконструкции микрорайона Камушки. Сегодня ситуация там вышла за грани конфликта. Сначала на заседании правительства Москвы говорится о том, что это – животрепещущий вопрос для города, а потом по непонятным причинам принимаются иные решения. Утверждается, что у нас нет площадок для строительства жилья, чтобы оставить жителей Камушек при переселении в пределах ЦАО и Пресни. Но когда инвестор выкупает завод, подлежащий реформированию, и предлагает свою территорию для решения многолетней проблемы трех с половиной тысяч жителей этого микрорайона, вдруг вспоминают про 94-й Федеральный закон о конкурсах. Но ведь у нас же есть и другие способы и методы решения этой проблемы! Разве только сегодня началось уплотнение центра? Почему у нас транспортная инфраструктура не развивается опережающими темпами? Есть по большому счету огромное количество вопросов, которые нельзя считать популистскими, так как они являются реальными насущными проблемами в жизни каждого москвича. Решать их можно с помощью корректировок московского бюджета, увеличивая финансирование самых сложных отраслей. Если говорить о федеральном бюджете, то он должен предусматривать компенсации Москве за выполнение столичных функций. И, прежде всего, обеспечение нормального функционирования транспорта. Все эти проблемы, о которых я говорю, нашли свое отражение в наказах избирателей мэру, депутатам Госдумы и МГД, политическим партиям, победившим на выборах. Я буду настаивать, чтобы городская организация «Единая Россия» также приняла обращение к Президенту РФ, и к руководителю партии на федеральном уровне». Разговор получился очень полезным и обстоятельным. Не все вопросы удалось рассмотреть. В частности, тему волнового переселения жителей Камушек, которая в ближайшее время может стать исключительно острой проблемой. Не удалось обсудить информацию о наказах, реализацию которых взяла на себя управа района (парковки маршруток на Пресненском Валу, организация работы «Ярмарка выходного дня», открытие социальных магазинов). Депутаты решили, что в дальнейшем ход реализации наказов следует рассматривать дважды в год – и июне и декабре. Более подробно о наказах – на информационном сайте района www.napresne.info в рубрике «Актуальные темы».