• Новый центр Москвы

    К существующему кварталу на Краснопресненской набережной площадью 100 га предполагается добавить еще 1000 га. Предусматривается, что здесь будут построены многофункциональные административно-деловые и торгово-рекреационные комплексы, а также, после реорганизации зоны застройки путем волнового переселения жителей во вновь построенные в этом районе современные дома и вывода из зоны застройки промышленных объектов, большой объем жилых зданий. Общая площадь жилых и офисных зданий – около 20 млн кв. м. Коренным образом изменится транспортная инфраструктура. Этот проект настолько масштабный, что затронет территории четырех административных округов: Центрального, Северо-Западного, Северного и Западного. На этой территории проживает около 12 тыс. человек, приезжает работать 19 тыс. человек. По замыслам архитекторов после реализации проекта «Большого Сити» число проживающих здесь вырастет до 130 тыс. и количество рабочих мест составит около 230 тыс. (вместе с ММДЦ «Москва-Сити»). В Пресненском районе границы «Большого Сити» пройдут от Москвы-реки до Звенигородского шоссе в районе 2-й Черногрязской, Мантулинской улиц, Красногвардейского проезда, Краснопресненской и Шелепихинской набережных, западной границы Ваганьковского кладбища. По сути, здесь сооружается не просто комфортабельный уголок столицы – рождается образец новой России, шагающей в будущее. Реализация программы строительства «Большого Сити» рассчитана на период до 2010-2020 гг. Мэр Юрий Лужков предложил назвать эту территорию «Новый Центр». По его мнению, проект должен стать проектом будущего с соблюдением пропорций жилья, зеленых насаждений, объектов культуры и спорта. Масштабы грядущих перемен пока даже трудно представить… С докладом выступил председатель Москомархитектуры Александр Кузьмин. На заседании правительства присутствовал наш корреспондент, поэтому текст доклада и последующие выступления приведены почти дословно. Как следует из доклада, территория в границах от реки Москвы до Звенигородского и Хорошевского шоссе под строительство так называемого «Большого Сити» составляет почти 1000 га и затрагивает интересы сразу четырех префектур: Центрального, Западного, Северо-Западного и Северного административных округов. Наибольший участок – это Центральная префектура, почти 400 га. На сегодняшний день 42% этой территории занимают производственные и коммунальные объекты. Вместе с тем она является крупным транспортным узлом. Здесь проходят два направления железной дороги, завершается строительство Звенигородского проспекта, через эту территорию прошла трасса 3-го Транспортного кольца. Но в целом, исходя из инфраструктурных соображений, мы не доработали эту территорию. Здесь присутствует и жилье, есть небольшие зеленые насаждения, но остальное в основном – производственно-коммунальные объекты. Жители, проживающие на этой территории, находятся не в лучшей ситуации, потому что их жилые микрорайоны, как правило, со всех сторон окружены или промышленными предприятиями, или отрезаны от города железными дорогами. Эта территория неэффективно используется для нашего города, плотность производственных площадей в два раза меньше, чем требуется по нормативу. Попросту – это «мешок» в городе, который плохо связан со всей остальной городской территорией. Набережная как бы разрывается на три участка: есть набережная Краснопресненская в районе «Москва-Сити», далее разрыв, потом Шелепихинская набережная, и дальше начинается уже Карамышевская набережная. Второе – нет связи через Москву-реку, причем, главная из этих связей, которая отсутствует – это мост дублера Можайского шоссе и Кутузовского проспекта, который нужен для ММДЦ «Сити». Поэтому транспорт на этой территории – основа всего. Если мы сможем создать хорошую транспортную инфраструктуру опережающими темпами, тогда и вся остальная работа будет проводиться легче. Какие проблемы здесь предстоит решать? Первая из них – это транспорт. Вторая – реорганизация производственных территорий, вывод, перебазирование непрофильных экологически несостоявшихся предприятий, создание системы озеленения. Мы должны увеличить объемы озеленения, в первую очередь – сделать зеленую полосу вдоль набережной. И третье – улучшение инфраструктуры тех объектов, которые есть на сегодняшний день. Например, ММДЦ «Сити» с точки зрения обеспечения парковок в пересадочных узлах в зоне Звенигородского шоссе. Далее, мы должны максимально постараться здесь насытить функции жилья. Почему? Здесь уже есть ММДЦ «Сити». И мы должны создать правильный баланс мест приложения труда и тех территорий, где будут жить люди. С каждым инвестором, с которым мы будем работать впоследствии, мы должны опираться в сторону жилья, решая .вопросы в первую очередь санитарные, экологические для того, чтобы эта цифра увеличивалась. Ну, и, конечно, мы должны обеспечить комплексную застройку всей этой территории. Что получается в результате? Мы завершаем транспортную инфраструктуру, мы получаем крупные жилые кварталы вдоль всей Москвы-реки. Начиная от Шелепихинской до Карамышевской набережной, вся эта зона отдается под жилую застройку. Точно так же мы стараемся увеличить объемы жилой застройки в зоне Звенигородского шоссе на северо-западе и на севере в зоне Хорошевского шоссе. Общественные зоны мы предлагаем увеличить больше, чем в два раза. Жилые зоны на сегодняшний день нам удается увеличить в два раза, хотя задача до конца не решена, и мы будем работать в этом направлении. Резко сокращаются производственно-коммунальные территории, но при этом мы стремимся не потерять ни одного промышленного бренда нашего города, идет взаимная работа, связанная с формированием промышленных зон. Мы должны зарезервировать дополнительные территории под транспорт, в первую очередь под новые дороги. Озеленение мы увеличиваем в три раза, и водная поверхность остается такой, какая есть на сегодняшний день. Мы полностью, вдоль всей протяженности Москвы-реки, обустраиваем зеленые зоны. Кроме того, мы делаем два парка в зоне 3-го Транспортного кольца и Звенигородского шоссе, систему бульваров и пешеходных улиц. Всего вместе это должно составить 105 га, из них 60 га – это парковые территории. Далее – улично-дорожная сеть. Первая задача – сделать единую набережную. Мы дорогу отводим от воды и убираем ее под землю для того, чтобы жилые кварталы были связаны с водой. Мы здесь просто работаем с рельефом, и инвесторы, которые сейчас уже пришли на территорию, понимая выгоду для себя, готовы помочь городу это сделать. Делаются предложения по трем мостам. Первый, самый нижний – очень важный, в створе 1-го Красногвардейского проезда, обеспечивает комфортное обеспечение «Москва-Сити»; два верхних снимают старую головную боль для одного жилого района города в районе Филевского бульвара, где нет хорошей связки ни с городом, ни с противоположным берегом. Также предполагается сделать специальный северный заезд со Звенигородского проспекта непосредственно в «Москва-Сити». С точки зрения метрополитена. Это продолжение мини-метро от «Сити» через всю территорию с выходом к верхнему радиусу до «Полежаевской». В зоне Звенигородского шоссе тоже может быть проведен новый перспективный радиус метрополитена, плюс к этому мы используем малое кольцо железной дороги для пассажирского транспорта. И четвертое – сюда приходят скоростные транспортные средства, которые связывают «Шереметьево», «Внуково» и «Москва-Сити». Трассы все проработаны, с метрополитеном они согласованы и ждут своей реализации. Вся программа по территории может быть разделена на четыре участка по соответствующим административных округам, которые мы должны делать комплексно. Первый из них – территория Западного округа. Она – с другой стороны берега Москвы-реки и связана в первую очередь с выводом различных производственных предприятий. Мы стараемся сделать так, чтобы максимально сохранить Западный порт, но одновременно вместе с префектурой мы стремимся максимально развивать здесь жилую функцию. Следующая зона – между малым кольцом железной дороги и Москва-рекой. Мы здесь должны делить по градостроительным комплексам, по тому, как будет удобно людям общаться потом на своей территории, – это зона между малым кольцом железной дороги и Москва-рекой. Это тоже будет жилая территория в основном, кроме, наверное, той зоны, которую сейчас занимает Мелькомбинат, где, мы считаем, можем развивать вторую очередь непосредственно «Москвы-Сити». Третья зона – это Северный и Центральный округа, зона примыкания к Хорошевскому и Звенигородскому шоссе. Разграничителями здесь становятся 3-е Транспортное кольцо с железной дорогой Смоленского направления и, соответственно, малое кольцо железной дороги. И чисто программа Центрального округа – это «Москва-Сити», это Камушки, с выходом к Звенигородскому шоссе в зоне Ваганьковского кладбища. На этой территории, если мы сейчас имеем там приблизительно 4 млн кв. метров различных площадей, можем получить 17-18 млн кв. метров, из них около 9 миллионов мы предполагаем развить под жилую функцию. Сейчас на этой территории проживает 12 тыс. человек. Приезжает работать 19 тыс. человек. Мы предполагаем, что на этой территории будет жить порядка 134 тыс. москвичей, и мест приложения труда у нас будет на 233 тысячи, это вместе, соответственно, с «Москва-Сити». Уличная дорожная сеть, магистральная в первую очередь, должна быть развита почти в два раза. Метрополитен, который нам необходим для обслуживания этой территории, должен составить 25 км. Соответственно, железная дорога, используемая под пассажирские системы, должна составить не как сейчас, 4 км, 8,5. И вот еще одна интересная цифра – 1 млн 170 тыс. парковочных мест мы должны обеспечить на этой территории для комплексной застройки». Затем с содокладом выступил Константин Королевский, первый заместитель руководителя Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции Москвы. Рассматриваемый проект, сказал он, уникален тем, что на расстоянии менее 3 км от исторического центра города планируется в сжатые сроки существенно изменить функциональное назначение и увеличив плотность застройки территории на площади около 1000 га. Сейчас здесь проживает 12 тыс. человек, и почти 20 тыс. человек находятся в режиме дневного пребывания. На территории находится 465 предприятий и организаций. Общая площадь застройки составляет 3 млн 664 тыс. кв. метров, из них жилья – менее 1%. Также порядка по 1% – это общественная функция, административно-деловая застройка; 97% территории составляют производственные и коммунальные объекты. Основная часть застройки сложилась более 30 лет назад, имеет значительный износ. Ее размещение не соответствует современным требованиям природоохранного законодательства, и в первую очередь – на территориях, непосредственно прилегающих к реке Москве. В результате реализации концепции общая площадь жилых и нежилых помещений увеличится более чем в 5 раз – до 20 млн кв. метров. В подземном пространстве будет освоено не менее 15% общего ввода, это 18 миллионов – наземный, и порядка 2 миллионов – это освоение подземного пространства на этой территории. В результате реализации концепции порядка 43% составит общая жилая площадь застройки, она будет увеличена до 8 млн 740 тыс. кв. метров; 26% составит административно-деловая функция, и порядка 13% – общественная. Площадь производственных и коммунальных объектов составит порядка 5%, чуть менее 1 млн кв. метров. Под инфраструктуру планируется удвоить протяженность уличной дорожной сети с 41 до 78 км, проложить 25 км линий метрополитена, которыми в настоящее время территория обеспечена недостаточно, резко увеличить количество мест организованного хранения и довести их общий объем до 170 тыс. машиномест, часть из которых будет выполнять функцию «перехватывающих» парковок, в первую очередь для работающих в ММДЦ «Москва-Сити». В связи с тем, что при реорганизации территории предстоит выполнить значительные объемы проектно-изыскательских и строительных работ, нами предлагается реализовать проект в три этапа: первый этап – это до 2010 года; второй – с 2011 по 2015 годы; и третий этап – с 2016 по 2020 годы. Уже на первом этапе планируется ввести объекты общей площадью 5,6 млн кв. метров. Основной объем ввода в 2011-2015 годах – это почти 9 млн кв. метров. С 2016 по 2020 годы – 5,6 млн кв. метров. Выполнение этой программы в первую очередь требует опережающего развития инженерной и транспортной инфраструктуры. То же самое касается и развития уличной дорожной сети. Она также предполагается для реализации в три этапа: на первом этапе (до 2010 года) необходимо ввести дублер Кутузовского проспекта, автомагистраль между Звенигородским проспектом и ММДЦ «Москва-Сити», проколы под малым кольцом Московской железной дороги в сторону Краснопресненской набережной и 1-го Красногвардейского проезда. Всего предполагается реконструировать в этот период порядка 16-17 км. Основные объекты второго этапа по новым построенным дорогам составят порядка 20 км, включая реконструкцию, а на третьем этапе (с 2016 по 2020 годы) планируется обеспечить общую протяженность дорог порядка 11,5 кв. км, из них 5,4 – это магистральные дороги. Это только по третьему этапу. Более 70% общей площади объектов по всей территории должны быть введены в эксплуатацию по завершению второго этапа – 2015 год. Поэтому и основные объемы работ по развитию инженерной и транспортной инфраструктуры необходимо завершить до 2014 года. От того, насколько будет обеспечено проектирование и строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры до 2009 года, финансированием из различных источников бюджетных, небюджетных зависит возможность ввода к концу 2010 года объектов, общей площадью более 5 млн кв. метров, и еще более 9 млн кв. метров в период с 2011 по 2015 года. Требуется принятие принципиальных решений по активизации этих работ. Для размещения перечисленных объектов инженерной и транспортной инфраструктуры уже сейчас нужны земельные участки. В связи с тем, что на территории отсутствуют свободные участки, организована работа с собственниками, многие из которых готовы на условиях самореформирования участвовать в реализации подготовленных градпредложений. Из 360 частных предприятий и организаций, расположенных на территории, намерения подтвердили более 100. На территории расположено 26 федеральных предприятий, которые занимают территорию порядка 48 га земли. Работа с ними в Комплексе организована на постоянной основе. Совместно с Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом подготовлено соглашение о взаимодействии и координации деятельности в области реализации градинвестпрограмм на территории города Москвы. В городе накоплен значительный опыт реализации крупных градпроектов. Тем не менее, аналогов этому проекта по размерам реорганизации территории нет. Учитывая сложность территории, участие в реализации проектов многих подразделений Правительства Москвы, федеральных и территориальных органов исполнительной власти, необходимо перейти на программно-целевой режим работы, включающий разработку программы по реализации данного проекта. Конечно же, необходимо увязать разработку предпроектной и проектной документации со сроками строительства и ввода в эксплуатацию не только по кварталам, но и по отдельным объектам. Без такого подхода на основании одной только, пусть даже самой качественной граддокументации достичь поставленных целей будет невозможно». После представленных докладов началось обсуждение. Отвечая на вопрос депутата МГД И.Е. Антонова, главный архитектор города особо отметил сложность в переселении граждан в Центральном округе – в зоне «Москва-Сити». «Это так называемые Камушки и кварталы, которые выше. Мы сейчас работаем, программа такая есть, и та задача, которая мэром поставлена перед нами, должна быть решена – жители должны остаться в своем Краснопресненском или, как теперь говорят, Пресненском районе, – сказал А.В Кузьмин. Префект Центрального административного округа С.Л. Байдаков попросил уточнить этот ответ: «У нас есть единственная возможность по переселению жителей (более 3 тыс. человек) в пределах Пресненского района – это 625-й квартал, завод «Красная Пресня». Мы этот вопрос обсуждали уже не раз. Есть ли какие либо решения, кроме этого, для того, чтобы выполнить все поручения по переселению этого многострадального микрорайона в пределах Пресненского района?» А.В. Кузьмин ответил как-то уклончиво, заявив, что «мы сегодня рассматриваем концепцию развития данной территории. В концепции нельзя предусмотреть и точно определить схему переселения того или иного микрорайона. Да, есть микрорайон Камушки, да, мы с вами пытались и пытаемся сделать переселенческий фонд за счет одного предприятия. Ну, предположим, не удастся. Ну, значит, не будем трогать Камушки, будут жить люди в тех условиях, как они есть, благоустроим их территорию, достроим детский сад, если это необходимо». Такой ответ префекта не удовлетворил, завязалась небольшая дискуссия, и мэр вынужден был выступить арбитром: «Я думаю, что я вас смогу помирить, учитывая ваши полярные точки зрения. Конечно, нужно сначала определиться в том, что мы хотим получить. И после этого первым вопросом нужно решить вопрос населения и переселения. Без того плана, который должен быть принят, – это безумие. Мы даже пока не определились, не знаем, что там должно быть. А когда мы определимся, в первую очередь – нужно решать вопрос наших москвичей. Здесь даже спора быть не должно». Далее мэр высказал серьезные замечания по отсутствию в концепции спортивных сооружений: «Это вообще не замечание даже, это вы нас (обращаясь к А.В. Кузьмину – Ред.), по сути дела, таким образом, лишили перспективы, но уже, наверно не нас, за нами придут те москвичи, которые захотят в 2016-й, в 2020-й год получить Олимпийские игры и будут иметь основание для этого. Мы уже тогда будем иметь мощнейшие ограничения в самой возможности создать дополнительные, необходимые для комплексного проведения в одном городе Олимпийских игр спортивные сооружения. Я презентовал Олимпийскую реку, и там была, на этом месте, масса спортивных сооружений, тренировочных спортивных сооружений... «Хорошо, Юрий Михайлович, тогда я проверю свою память», – ответил А.В. Кузьмин. По вопросам переселения высказался также депутат МГД М.И. Москвин-Тарханов. «Очень важный момент, – сказал он, как расселять жителей. С ними должна быть предварительная работа, и они должны быть согласны на расселение. Массовые или единичные протесты жителей способны заблокировать этот важнейший проект. Поэтому здесь необходимо внести изменения в Закон города Москвы о порядке расселения граждан на территории ММДЦ «Москва-Сити» с тем, чтобы максимальное число граждан получило бы жилье на территории ММДЦ, не обязательно, причем, Пресненского района. Вот здесь, наверное, можно было бы сделать исключение». Префект ЦАО С.Л. Байдаков попросил слова еще раз: «Юрий Михайлович, я, безусловно, принимаю то, что вы сказали по поводу примирения позиций. Единственное, у меня какая просьба, сейчас, когда речь идет о том, что управляющей компанией выполняется проект планировки территории «Большого Сити». И вами в апреле было принято решение поддержать предложение жителей по использованию квартала. Юрий Михайлович, у меня просьба подтвердить вашу позицию для того, чтобы мы это уже использовали». Мэр ответил четко и конкретно: «Эта позиция была тогда принята не в режиме какого-то эмоционального плана, а в режиме логического решения, и она не изменилась, и вы можете передать жителям, что в рамках вот этого крупного Генерального плана данной территории эта задача будет решаться в режиме, о котором им было сообщено еще в апреле». Далее Юрий Лужков подвел итоги обсуждения. Один из ключевых моментов – название города будущего. «Давайте кончать с таким названием – «Сити», сказал мэр. – Давайте эту территорию назовем, ну, например, «Новый Центр». У нас есть уже «Сити», и «Новый Центр», ну, по крайней мере, это наше название, и в любой интерпретации, в том числе зарубежной, хорошо звучит. Это не «квасной» патриотизм, а это, так сказать, нормальная русская речь». «Следующий вопрос, обязательный к немедленной реализации. Я согласен здесь с тем замечанием, которое сделано было по предложенным срокам. Работа эта должна идти совершенно другими темпами. Полная чепуха! – за 2015-й, там, за 2025 год. Это очень выгодный, интересный объект, в инвестиционном плане один из привлекательнейших, поэтому сама работа после того, как мы все организационные меры здесь отработаем, должна идти во взаимодействии интересов бизнеса и интересов города гораздо быстрее», – заверил мэр. К проблемам «Сити» и «Нового центра» нам придется возвращаться еще не раз. Пока одобрена только концепция, которая будет дорабатываться по итогам обсуждения на заседании правительства. Мы намерены регулярно предоставлять нашим читателям исчерпывающую информацию обо всех этапах реализации проекта. В ближайшее время на информационном сайте района www.napresne.info будет представлена обновленная версия рубрики «Москва-Сити» в разделе «Актуальные темы».
    Reply Follow