• Служба быстрого реагирования

    Служба быстрого реагирования

    Категории: №45, Потребитель
    Эвелина Ивановна, чем занимается ваша служба? – В марте 2004 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» была создана Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), которой переданы функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, потребительского рынка и защиты прав потребителей. Специалисты Роспотребнадзора работают в каждом округе Москвы и проводят проверки всех предприятий и организаций, расположенных на территории округа. Проверяется соблюдение санитарных правил, правил торговли и прав потребителя. Словом, все – что так или иначе может оказать вредное воздействие на человека, его среду обитания – находится в нашей компетенции. – Как часто выходит с проверками санитарная служба? – Федеральным Законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 8 августа 2001 года № 134 – ФЗ установлен порядок проведения надзорных мероприятий органами государственного контроля, в том числе и нашей службой. В отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя плановые мероприятия могут быть проведены не более чем один раз в два года. А если субъект малого предпринимательства только зарегистрировался, то его мы можем проверить по плану через три года. Закон провозгласил «презумпцию добросовестности» юридических лиц и частных предпринимателей. Каждый предприниматель разрабатывает и согласовывает с Роспотребнадзором программу производственного контроля и самостоятельно следит за соблюдением санитарных правил, обеспечивает качество товаров, услуг. Каждый год он обязан предоставлять нам отчет о проделанной работе. Однако на практике встречаются недобросовестные предприниматели, которые во главу угла ставят не безопасность работы предприятия, качество предоставляемой услуги или продукции, а получение максимальной прибыли в короткие сроки. И потому закон предусматривает внеплановые проверки. Они проводятся, когда необходимо проверить предписания; при возникновении аварийных ситуаций; при изменении или нарушении технологических процессов, которые могут непосредственно причинить вред жизни и здоровью людей, окружающей среде; в случае возникновения угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды; по обращениям граждан (жалобам), юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на нарушение их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц и предпринимателей. – Как обезопасить себя от покупки некачественных продуктов в магазинах и на рынках? – Чтобы обезопасить себя от покупки некачественных продуктов нужно, прежде всего, не приобретать их «с рук» у станций метро, около рынков. Продукты питания надо покупать в местах, где организована торговля, то есть, где реализуемая продукция контролируется. Плодоовощную, мясную продукцию можно приобретать на рынках, там за ней ведется систематический ветеринарный и радиометрический контроль. К примеру, осенью 2005 года на всех рынках Центрального округа была проведена оценка радиологической безопасности реализуемых на них дикорастущих грибов и ягод – результаты удовлетворительные. Скоропортящуюся продукцию (колбасные изделия, салаты, молочную продукцию, кремовые кондитерские изделия, рыбную гастрономию) не следует покупать с лотков и прилавков, не оснащенных холодильным оборудованием. В любом случае при покупке продуктов нужно обращать внимание на упаковку товара. На маркировке должны быть указаны: дата изготовления изделия (для особо скоропортящихся продуктов – салатов, тортов – час изготовления), сроки реализации, условия хранения, температурный режим. Также на реализуемую продукцию должны иметься санитарно-эпидемиологические заключения и сертификаты соответствия, которые продавцы обязаны предоставлять покупателю по первому его требованию. На рынках, если возникают сомнения по поводу качества мяса животных или птицы, рыбы, можно попросить у продавца ветеринарную справку из аккредитованной ветеринарной лаборатории. – Два года назад закрывались пункты быстрого питания, которые не соответствовали санитарным нормам. Какая сейчас ситуация в округе? Можно ли считать, что оставшиеся фаст-фуды полностью безопасны? – В настоящее время на территории округа функционируют те предприятия быстрого питания, которые выполняют требования, предъявляемые законодательством Российской Федерации к организациям общественного питания. Это оказались, в основном, так называемые сетевые предприятия быстрого обслуживания. И, конечно же, за их продукцией ведется лабораторный контроль. Каждый объект фаст-фуда имеет программу производственного контроля, договор с аккредитованными лабораториями на проведение лабораторных исследований готовой продукции, воды, бактериологических смывов с предметов окружающей среды. Ежегодно предприятия быстрого питания отчитываются о проведении производственного и лабораторного контроля. В целом, ситуация неплохая. Продукция, реализуемая предприятиями, соответствует требованиям, установленным нормативной и технической документацией, сопровождается документами, подтверждающими их происхождение, качество и безопасность (сертификат соответствия, качественное удостоверение, ветеринарное свидетельство и т. д.). Работники предприятий проходят обязательные периодические медицинские обследования. На всех объектах фаст-фуда созданы условия для личной гигиены работников. В случае отсутствия централизованного водоснабжения, оборудуется автономная система водоснабжения на привозной воде. Организуется также вывоз использованной воды и последующая дезинфекция емкостей. На март-апрель этого года у нас запланированы проверки предприятий мелкорозничной сети с проведением лабораторных исследований реализуемой продукции. – Говорят, что будут закрываться предприятия быстрого питания, торгующие шаурмой. Так ли это? – Торговля шаурмой запрещена с тонаров, ее можно реализовывать только в стационарных кафе, где есть централизованное водоснабжение. Вообще, любую продукцию, требующую приготовления, запрещается продавать с передвижных палаток. В таких торговых точках разрешено реализовывать исключительно готовые продукты. – Если человек купил некачественный товар, а в магазине его не принимают назад и не хотят обменять, или же ему предоставили некачественную услугу, можно ли обратиться в вашу службу? А если человек хочет обратиться в суд, вы поможете? За что придется платить? – Конечно, потребитель может обратиться к нам, чтобы получить разъяснения, как поступить в такой ситуации. Но защита прав потребителей в соответствии с Федеральным законом «О защите прав потребителей» осуществляется судом. Это принятая практика во всем цивилизованном мире. Созданы и действуют общественные объединения потребителей, которые могут обращаться в суды с исковыми заявлениями. Помощь при обращении в судебные органы мы не оказываем, это прерогатива адвокатов. Если при возврате товара возник спор о причинах появления недостатков, продавцом или изготовителем проводится экспертиза за свой счет. Покупатель возмещает расходы на проведение экспертизы, если будет доказано, что недостатки товара появились по его вине. – С какими жалобами к вам чаще всего обращаются жители округа? – Я бы разделила этот вопрос на две части. Наша служба осуществляет надзор за обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения и надзор в сфере прав потребителей. В общей сложности за прошлый год в Территориальный отдел ТУ Роспотребнадзора в ЦАО поступило 566 жалоб от жителей округа. Люди обращались непосредственно в наш отдел, мэрию, префектуру. Все жалобы, связанные с защитой прав потребителя и угрозой санитарно-эпидемиологическому благополучию, поступают к нам. Если говорить о санитарно-эпидемиологическом надзоре, то здесь граждане жалуются, главным образом, на деятельность объектов, размещенных в жилых домах, на работу ЦТП, построенных еще в прошлом веке, на новое строительство, которое ухудшает условия проживания. В округе идет «точечное» строительство и, как правило, строительные площадки размещаются в жилых кварталах. И фраза «извините за временные неудобства» не всегда воспринимается жителями с пониманием. Строители, со своей стороны, тоже забывают, что рядом люди, которые имеют право на отдых и благоприятную среду проживания. Жильцы домов обращаются к нам и по поводу грязных подъездов, и затопленных подвалов, и пр. В сфере защиты прав потребителей покупатели жалуются на некачественный товар и нарушение прав при его обмене. Так, в прошлом году обратился житель Пресненского района, купивший в магазине у станции метро «Улица 1905 года» торт с истекшим сроком реализации. Была проведена внеплановая проверка, и факт подтвердился. Нарушителя оштрафовали. Или другой случай. В очищенных семечках покупатель обнаружил насекомых и сообщил нам. Помимо семечек, специалисты нашли насекомых и в орехах. С реализации было снято 45 килограммов данной продукции на 21 тысячу рублей. На владельца продуктовой лавки наложен штраф. В последнее время участились жалобы на плохое качество мобильных телефонов, реализуемых салонами сотовой связи, и на работу дорогих салонов красоты. – Как должны быть оформлены жалобы, и куда их направлять? – Мы рассматриваем любые жалобы граждан, кроме анонимных. Но лучше, конечно, составить письменное обращение. По вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия можно обращаться по телефону 692-43-10, а жалобы, связанные с защитой прав потребителей, принимаются по телефону 241-62-15. Срок рассмотрения обращений – один месяц.