• Будет ли конец "мобильному криминалу"?

    Будет ли конец "мобильному криминалу"?

    Категории: №29, Интервью
    И озвучила его во время депутатских слушаний «О пресечении незаконного оборота средств мобильной связи на вторичном рынке», прошедших в Мосгордуме, председатель комиссии по безопасности МГД депутат Инна Святенко. Она вынесла на обсуждение участников слушаний – своих коллег-депутатов, представителей органов исполнительной власти Москвы, правоохранительных органов и действующих в столице операторов сотовой связи – поправки в федеральное законодательство, связанные с ужесточением контроля за вторичным рынком мобильных телефонов.

    Суть этого метода заключается в следующем. Оказывается, «вычислить» украденный телефон совсем не сложно, так как у каждого аппарата сотовой связи стандарта GSM есть свой уникальный номер – IMEI, а точнее – международный идентификационный номер мобильного телефона. Он «высвечивается» при регистрации телефона в сети оператора, и новая SIM-карта не может этому помешать. Если операторы будут отключать сотовые трубки, числящиеся, как украденные, а это возможно, то преступный мобильный промысел утратит всякий смысл.

    – Сотовые телефоны как продукт высоких технологий позволяют полностью контролировать их использование, – рассказала Инна Святенко, – однако в России эти возможности практически не используются. В Англии давно создана база данных с IMEI-номерами телефонов, которые были похищены у владельцев. Таким образом, те, кто решил воспользоваться украденными мобильными, больше не могут подключиться к сотовой связи. Поэтому продать такие телефоны стало невозможно, и подобные преступления в Англии теперь не несут повального характера, потому что нажиться на них нельзя.
    Основная сложность заключается в формировании списка украденных телефонов. Операторы связи никак не могут договориться с милицией о порядке взаимодействия. А поэтому пока каждая компания сотовой связи формирует свой засекреченный «черный список» украденных номеров, а ГУВД – свой.

    – Поправки в Уголовный Кодекс РФ и федеральный закон «О связи» – это первый шаг в пресечении нелегальной торговли подержанными аппаратами, – сказала автор законопроекта Инна Святенко, – иначе сотовые компании еще долго не станут нормально взаимодействовать с правоохранительными органами, ссылаясь на наиболее «удобные» для них законы и игнорируя остальные.

    С целью наведения порядка в торговле средствами мобильной связи на вторичном рынке, УК РФ предложено дополнить статьей об уголовной ответственности за подделку или изменение идентификационного номера мобильного телефона – IMEI, предусмотрев наказание в виде штрафа на сумму до ста тысяч рублей или лишения свободы сроком до двух лет. А в текст закона РФ «О связи» внести пункт об ответственности операторов связи за проверку IMEI любой «трубки» по федеральному Реестру похищенных мобильных телефонов, который ведут органы внутренних дел. Также операторы связи будут обязаны немедленно сообщать в правоохранительные органы о выявленных ими украденных мобильных телефонах.

    Представители сотовых компаний, присутствовавшие на слушаниях, поначалу отнеслись к данной инициативе без энтузиазма: расходы на программно-техническое обеспечение определения номеров новый закон относит на счет собственных средств операторов связи. Но при условии детальной разработки механизмов взаимодействия они сочли поправки в законы вполне разумными и реальными, и пообещали принять участие в их реализации.

    Следующим шагом станет запрет продаж сотовых аппаратов без документов, подтверждающих права на собственность.
    – Если человек хочет продать новый или бывший в употреблении телефон, он должен будет предоставить чек, гарантийный талон или другой документ, в котором указан идентификационный номер этого телефона и который подтверждает легальность собственности, – сказала Инна Юрьевна. – Пора изменить правила и нормативные документы по потребительскому рынку на территории города Москвы, чтобы «обезличенные» операции купли-продажи на вторичном рынке стали затруднительны. А если при этом все операторы сотовой связи станут сразу блокировать подключение телефонов с «криминальными» IMEI-номерами, то торговля крадеными телефонами в Москве станет практически невозможной. А значит, мы сможем победить наиболее массовый в столице вид преступности.

    Безусловно, это именно то, что может на корню пресечь «мобильный криминал» в России. Однако даже если поправки в федеральное законодательство и пройдут, то потребуется немало времени, чтобы новые законы начали действовать. В этом плане гораздо более эффективным было бы апробировать новшество сначала в Москве.

    Почему бы депутатам Мосгордумы уже сегодня не принять необходимые законодательные акты, чтобы навести порядок в сфере торговли. Подержанные «мобилы» продают чуть ли не на каждом углу, а милиция как бы этого не замечает. Почему так происходит?

    Кстати, как показывает практика, именно так многие законы, принятые Мосгордумой, и успешно претворенные в жизнь, после этого были введены и на федеральном уровне. Не секрет, что некоторые федеральные законы потому и не работают, что не выработана технология их применения на практике. Москва может и должна стать первопроходцем на пути искоренения «мобильного криминала»!