• Есть слова, а есть дела

    Елена Константиновна, не планируется ли в ближайшее время принять наказы кандидатам в депутаты Мосгордумы, которые в случае избрания будут представлять в столичном парламенте Центральный округ и Пресню в частности? – Такая работа уже началась, и этот вопрос был в числе первых в повестке дня нашего заседания 15 сентября. Депутаты муниципального Собрания, встречаясь со своими избирателями, выявляют основные проблемы жизнедеятельности и перспектив развития района. В октябре, после их обсуждения на очередном муниципальном Собрании, они будут утверждены в качестве наказов и доведены до сведения кандидатов. А мы будем поддерживать тех из них, кто готов реально что-то сделать по выполнению этих наказов в интересах наших жителей. – Но практика утверждения наказов, механизм ответственности за их реализацию законодательно до сих пор не прописаны… – Совершенно верно. Сбором наказов мы занимаемся уже не первый год. Многие из них находятся в работе еще с 2001 года, когда избирали Мосгордуму третьего созыва. И не раз говорили о необходимости разработки законодательной базы. Кстати, один из наших наказов мэру и депутату Госдумы так и звучит: «выйти с законодательной инициативой по разработке законопроекта о наказах для выборных должностных лиц и постов». Но почему-то этот вопрос не был включен в план законопроектных работ правительства Москвы ни в 2004-м, ни в 2005 годах. И мэр Юрий Лужков, и депутаты МГД на словах вроде бы поддержали идею наказов, но воплотить ее в конкретный документ пока не удалось. Похоже, что столичные власти не очень в этом заинтересованы. – А какова судьба остальных наказов, которые были приняты депутатами тогда еще районного Собрания в 2003 году? – Всего был принят 21 наказ. Депутат Госдумы Николай Гончар, которому эти наказы были направлены, отмолчался. Мэр Москвы Юрий Лужков накануне выборов заявил, что сделает все возможное по их реализации. Но почему-то в план мероприятий по выполнению предложений избирателей, высказанных в ходе предвыборной кампании, который был принят в феврале 2004 года и подписан Юрием Лужковым, ни один наш наказ не попал. Мне пришлось по поручению муниципального Собрания повторно обратиться к мэру, подключился глава управы Лев Моисеенко, и спустя несколько месяцев появилось новое постановление правительства Москвы № 81-П от 8 июня 2004 года, дополняющее принятый план. Но и в это постановление вошли только 5 из 21 наказа: строительство левого разворота из района на третье кольцо, реализация программы строительства подземных пешеходных переходов и эстакад на Пресне, реконструкция стадиона «Красная Пресня», подготовка предложений по реконструкции больниц № 32 и № 19, перевод из здания управы Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы. Относительно переезда Департамента малого предпринимательства из здания управы, в котором мы считали целесообразным сосредоточить большинство районных органов власти, в этом документе сразу поставили точку – его перевод в настоящее время не планируется. Но никто и не говорил, что это надо делать немедленно. Необходимо было принять принципиальное решение на перспективу, и сегодня оно четко вписывается в концепцию развития делового центра «Москва-Сити», где уже в этом году начнется строительство комплекса зданий правительства Москвы и Мосгордумы. Департамент вполне может туда переехать и, скорее всего, так и будет, но нам нужно, чтобы мэр оставил это помещение под районные нужды, а такого решения почему-то нет. – Что реально сделано? – Если говорить коротко, то надо отметить, прежде всего, строительство левого разворота из района на третье кольцо и сооружение подземного пешеходного перехода через Садовое кольцо у Кудринской площади. Что касается реконструкции стадиона «Красная Пресня», то префектуре ЦАО было поручено разработать документацию и бизнес-план на комплексную застройку этой территории. Но, как стало известно, федеральные власти намерены построить здесь парламентский центр. Но если уж они собираются занимать территорию стадиона, то пусть что-то предоставят взамен! Пока у меня складывается впечатление, что хотят сделать все «втихую», чтобы не тратить лишних денег на компенсацию району. А ведь строительство начнется через несколько лет, нет даже проекта, и вполне можно изыскать средства и сделать так, чтобы стадион еще несколько лет нормально функционировал. Ведь на Пресне – он единственный. Если говорить о наших больницах, то 19-ю пока оставили в покое. А что происходит с 32-й больницей, определенно сказать не могу. Похоже, в очередной раз оживились коммерсанты, которых привлекает лакомый кусок территории в самом центре Москвы. Когда я была на приеме у первого заместителя мэра в правительстве Москвы Людмилы Ивановны Швецовой, она заверила меня, что больница перепрофилирована не будет, ее отремонтируют, она продолжит свою работату. «Действительно, существовали планы по приобретению этой территории под иные нужды, но мэр сказал – будет больница», – это слова Швецовой. Ходят разные слухи о дальнейшей судьбе больницы, но документов я не видела, а слухи комментировать не считаю возможным. – Наказы, о которых вы рассказали, вошли в постановление правительства. А что с остальными? – В ближайшее время в соответствии с решением муниципального Собрания я обращусь в управу района, префектуру, к мэру и депутату Госдумы с просьбой предоставить информацию о том, что конкретно сделано по каждому наказу. Заместитель мэра в правительстве Москвы А.В. Петров в одном из своих интервью как-то заметил, что система наказов – хорошая и нужная вещь, это та самая ниточка, которая связывает избирателя и того, кого он выбрал на ответственный пост. На уровне города, сказал он, успешно работает система исполнения таких поручений и контроля за их реализацией. «Есть подобная практика и на уровне округов», – именно так высказался Анатолий Валентинович. Но я информацией о таких планах я не располагаю. Мы понимаем, что, возможно, некоторые вопросы находятся в компетенции префектуры или управы, но формируя наказы, мы рассчитывали, что мэром будут даны этим структурам конкретные поручения по тем проблемам, которые волнуют многих наших жителей. Но этого почему-то не произошло. Складывается впечатление, что чиновники в правительстве Москвы готовили эти планы мероприятий в спешке. Туда почему-то вошли даже частные предложения конкретных жителей, а наши наказы, принятые депутатами на муниципальном Собрании, за которыми стоят тысячи избирателей, туда не попали. А ведь мы продумывали каждый вопрос и собирали наказы несколько месяцев. – Давайте теперь поговорим по существу каждого наказа. – Мы просили разработать программу развития парковых зон в районе. Этот пункт перекликается с задачей по завершению реконструкции Патриарших прудов. Пруды облагородили, но работы по комплексному использованию парковых зон в районе пока нет. Да и заниматься этим системно, похоже, некому! Изучение ситуации на Патриарших показало, что на прилегающей территории – сразу несколько хозяев. Сам пруд – на балансе у Мосводостока, зеленые насаждения – у одной Генеральной дирекции, дороги – у другой. А у семи нянек, как известно, дитя без глазу. Сегодня парки в районе находятся в ведении у различных комитетов и департаментов города. А должен быть один хозяин. Возможно, нужны специально созданные структуры в штате префектуры или управ, которые осуществляли бы координацию этой работы и несли ответственность за содержание парковых зон. Еще один наказ касался ботанического сада на Шелепихе. Как нам удалось выяснить, принадлежит он не МГУ, как мы раньше думали, а Московской медицинской академии им. М.А. Сеченова. Зона эта – фактически закрытая, но ее вполне можно использовать для отдыха жителей района, что мы, собственно, и предлагали. Жители просили, и мы их поддержали в деле организации ярмарок выходного дня. Но сама идея их создания в полной мере не реализована. Во-первых, в районе реально работает всего одна, а мы хотели, чтобы их было не менее пяти. На Тишинской площади, к примеру, ярмарку закрывали, так как там торговали, в основном, перекупщики. Недавно ее открыли вновь, но коренных перемен не произошло, непосредственных производителей товаров мало. Почему так получается? На два дня фермерам приезжать невыгодно – слишком велики потери за время дороги. Но главная причина, на наш взгляд, в том, что магазины и хозяева многочисленных лотков не заинтересованы, чтобы в столице торговали качественной продукцией по низким ценам. У них в городе есть серьезное лобби. Похоже, именно они делают все возможное, чтобы настоящих ярмарок, как во всем мире, у нас не было. Я знаю, что префект ЦАО Сергей Байдаков намерен навести здесь порядок: в столице на таких ярмарках должны торговать производители продукции. Пусть это хлопотная и нудная работа – поиск поставщиков, заключение с ними долгосрочных договоров, – но иного выхода нет. Был наказ по социальным магазинам, которые мы предлагали открыть не менее двух в каждом микрорайоне. В количественном плане программа выполняется. Но есть микрорайоны, до которых она не дошла, в частности, в центральной части, в районе Бронных улиц. Теперь очень важно контролировать качество работы этих магазинов. Сейчас уже созданы депутатские комиссии, которые совместно с советами ветеранов, сотрудниками управы проверяют магазины, обращая внимание, прежде всего, на вопросы ценообразования. Подход здесь такой: не выполняет предприниматель условия социального договора управой – договор будет расторгаться. Придут новые люди, которые в состоянии навести порядок. Внедрение системы видеонаблюдения с охватом всех жилых домов. Мы предлагали завершить ее в срок до 2006 года. Сейчас, насколько я знаю, строится центральный пункт видеонаблюдения. Но поадресной программы установки видеокамер я пока не видела. В какие сроки она будет осуществляться, какова последовательность? Кроме того, возникают вопросы: «Сколько будет видеокамер в подъезде? Будут ли они устанавливаться во дворах и т.п.?» Ведь одна камера над входной дверью безопасность и порядок не обеспечит. Программа эта наверняка дорогостоящая, так что не мешало бы и с жителями посоветоваться, как лучше организовать эту работу. А как советоваться, если депутаты района сами ничего не знают? Вывод асфальто-бетонного завода. Он расположен в Северо-Западном округе, но своими вредными выбросами портит жизнь нашим жителям. Производство, наверное, важное, и какие-то мероприятия по снижению уровня загрязнения окружающей среды там проводятся. В постановление правительства этот наказ также не попал, а раз так, то вполне вероятно, что заниматься этим городские власти начнут спустя несколько лет! Но люди хотят знать перспективы, пусть они будут не очень близкими, но конкретными. Строительство компьютерного центра на Б. Грузинской, 37. Суть нашего наказа – найти компромиссное решение, которое нам на тот момент найти не удавалось. Там, если наши читатели помнят, был конфликт строителей с жителями… На сегодня здание практически готово, и я считаю, что удалось найти компромисс между инвестором и жителями. А в ближайшее время мы пригласим на муниципальное Собрание застройщиков и попросим проинформировать, как будет эксплуатироваться здание, и выполнено ли обещание об установке стеклопакетов. Далее, организация парковки автотранспорта в районе Экспоцентра. Жители опять обращаются к нам с жалобами: в дни крупных выставок машины по-прежнему паркуются в соседних дворах. Наверное, руководителям крупнейшего выставочного комплекса города следует задуматься, как решить эту проблему. Территории у них достаточно, и вполне можно найти место для парковки автомашин посетителей. Но наших сил для решения этого вопроса не хватает, нужна помощь городских властей. Создание бизнес-инкубатора. Наша цель была благая – способствовать развитию малого предпринимательства, и подобрать для этого специальное помещение. Вопрос выделения помещений в центре города очень непростой. Я надеюсь на поддержку нового министра правительства Москвы, руководителя Департамента поддержки и развития малого предпринимательства М.М. Вышегородцева, который из Мосгордумы переехал к нам на Пресню – его кабинет находится в здании управы на Шмитовском. Но если бы этот наказ вошел в план мероприятий, то вопрос решался бы в системном порядке. И особый вопрос – о развитии законодательства в области наказов. Мы можем сколько угодно говорить об их важности, но заставить кандидатов на выборные посты во власть выполнять конкретные поручения избирателей не в состоянии. Законодательная база по этому важнейшему направлению, как я уже отмечала, отсутствует. Нужен документ, который бы четко прописывал механизм сбора наказов, и ответственность за их выполнение. Надеюсь, новый состав депутатов Мосгордумы сумеет такой документ подготовить, или обратиться с законодательной инициативой в Госдуму. Ведь закона о наказах нет и на федеральном уровне. Но особенно обидно, когда уважаемые люди перед избирателями говорят, что принимают наказы к исполнению, а потом как-то постепенно забывают об этом. Есть слова, а есть дела. В списке наказов были также вопросы обеспечения приема основных телеканалов в районе, организации парковки автотранспорта и разработки регламентных норм в этой области, принятия распорядительных документов, запрещающих строительство жилых и офисных зданий без надлежащего количества мест для парковки автомобилей, а также по разработке законодательной процедуры согласования с жителями вопросов благоустройства, строительства и т.п. – все эти вопросы в городской план мероприятий не попали. Нам до сих пор не понятно, по какому принципу отбирались наказы для включения в план мэра. Понятно, что на все не хватает средств, но многие наши проблемы требовали не финансовых, а организационных решений. А самое главное, надо было объяснить депутатам и жителям района, почему те или иные наказы не включены в городской план мероприятий? – Судя по всему, работа над наказами предстоит еще большая… – Я думаю, что мы этот список, дополненный новыми предложениями, передадим кандидатам в депутаты Мосгордумы. На очередное заседании муниципального Собрания приглашаем заместителя мэра А.В. Петрова, кандидатов в депутаты, которые к этому времени уже будут зарегистрированы, наших действующих депутатов Госдумы и Мосгордумы, представителей политических партий, выдвинувших свои списки кандидатов. Разговор будет очень предметный, мы рассчитываем добиться ясности по каждому ранее принятому наказу и высказать свои пожелания на будущее. А пресненцев я бы просила подготовить свои наказы кандидатам и направить их либо своим депутатам, либо в муниниципалитет по адресу: Шмитовский пр., 2, тел. для справок 256-31-61.
    Reply Follow