• Борьба с преступностью никогда не была делом легким

    Борьба с преступностью никогда не была делом легким

    Категории: №20, Интервью
    – Как вы оцениваете итоги минувшего года? – Оценивая оперативную обстановку, сложившуюся на территории округа в минувшем году, следует отметить, что она оставалась достаточно сложной, хотя и имелись определенные позитивные сдвиги. По итогам 2004 года впервые за последние 6 лет нам удалось добиться некоторого снижения преступности на территории округа. Так, количество зарегистрированных преступлений по сравнению с 2003-м годом, снизилось на 3,2% (по городу – снижение на 0,5%) и составило 22 тысячи 429 преступлений, при этом на 23,5% (с 8 302 до 6 354) снизилось и число тяжких и особо тяжких преступлений. Было отмечено снижение преступлений, совершенных в общественных местах (на 0,8%) и на улицах (на 12,1%) округа. Конечно, данные факты не могли нас не радовать, тем более что начиная с 1998 года мы наблюдали лишь рост преступности в центре столицы. Вместе с тем, как и в прежние годы, продолжался рост преступных посягательств корыстной направленности, а также преступлений против собственности, в первую очередь, грабежей (+ 5,9%) и краж чужого имущества (+ 2,1%). Уже второй год подряд на территории округа, хоть и незначительно, но снижалось количество квартирных краж, а в минувшем году, хоть пока всего лишь на 1%, но снизилось и число разбойных нападений. В то же самое время должен признать, что улучшение криминогенной ситуации в округе еще не приобрело устойчивого и повседневного характера. К сожалению, в последнее десятилетие в ходе осуществляемых в стране реформ углубился правовой нигилизм населения, в сознании многих укоренилось убеждение возможности безнаказанного противоправного поведения, неверие в способность правоохранительных органов защитить интересы граждан. В конечном итоге была утрачена опора на население, разрушена ранее существовавшая стройная система профилактики преступлений и реабилитации лиц с криминальным прошлым. В данной ситуации решить задачи, направленные на усиление борьбы с негативными явлениями в обществе, одной милиции не под силу. Без серьезной государственной поддержки, объединения усилий федеральных и местных органов власти и управления, широкого привлечения различного рода государственных структур, общественных формирований и обычных граждан нам просто не обойтись, тем более что борьба с преступностью никогда не была делом легким. – В прошлом году вы сообщали о том, что большинство преступлений совершается приезжими. Изменилась ли ситуация, какие профилактические меры принимаются в этой связи? – К сожалению, ситуация с иногородней преступностью с начала текущего года не изменилась, как и раньше, каждое третье преступление в округе совершается не жителями столицы. В этой связи нами ежемесячно проводятся локальные мероприятия по проверке жилого сектора, гостиниц, общежитий, рынков и других мест концентрации иногородних, к проведению которых привлекаются и сотрудники заинтересованных ведомств: Миграционной службы, ОМОН, санэпидемслужбы и других. Сотрудники УВД осуществляют регулярные проверки деятельности коммерческих структур и частных лиц, предлагающих услуги по регистрации иностранных и иногородних граждан, а также контролируют строящиеся на обслуживаемой территории объекты с целью выявления незаконного привлечения иногородней рабочей силы. – Какие из районов ЦАО наименее благополучны в плане криминогенной ситуации? Какая работа ведется в этой связи? – Традиционно больше всего преступлений регистрируется на территориях, где располагаются места массового пребывания граждан, в том числе крупные объекты торговли, спортивные сооружения, увеселительные заведения – это ОВД Басманного (по итогам прошлого года 3 036 преступлений), Таганского (2 935), Пресненского (2 807), Тверского (2 702) районов и района Хамовники (2 693). Наиболее пораженной мелкими кражами считается территория обслуживания ОВД района Хамовники, ведь в районе Лужников расположен крупнейший вещевой рынок, на который съезжаются торговцы из различных точек страны. Лидером по числу грабежей и разбойных нападений является территория ОВД Красносельского района, где расположено 3 известных вокзала. Именно на Комсомольской площади и примыкающих к ней улицах совершается каждое пятое преступление данной категории. – Не испытывает ли УВД ЦАО дефицит в квалифицированных кадрах? – Если говорить о численности, то в настоящий момент наибольший дефицит кадров испытывают патрульно-постовая служба, отделы дознания и уголовного розыска УВД. В настоящее время некомплект офицерского состава Управления составляет 4,1% от штатной численности, а некомплект рядового состава – 5,3%. И хотя каждый год службы Управления пополняются новыми сотрудниками, вопрос дефицита кадров не теряет своей актуальности, ведь основная масса принятых на службу – это выпускники учебных заведений системы МВД, и здесь уже во главу угла ставится качественный показатель, ведь получается, что большую часть сотрудников в настоящее время составляют молодые специалисты без опыта работы. Высококвалифицированные же сотрудники продолжают увольняться со службы из-за низкой заработной платы, существующей при высочайшей нагрузке и ненормированном графике работы. – Как осуществляется социальная помощь сотрудникам милиции? Как отразилась на службе недавняя монетизация льгот? – После вступления в действие 122-го Федерального Закона пакет социальных гарантий и компенсаций для сотрудников милиции, в основном, сохранен. С 1 января текущего года, в соответствии с Приказом ГУВД г. Москвы № 538 от 28 сентября 2004 г., сотрудникам установлены ежемесячные выплаты социального характера (от 1700 до 4500 рублей) в зависимости от должности и звания. А с 1 марта т.г. на основании Указа Президента РФ выплачивается денежное вознаграждение в размере одного должностного оклада. Законом отменено лишь право бесплатного проезда общественным транспортом городского, пригородного и местного сообщения, а также льгота по уплате земельного налога и налога на недвижимость. Однако вопрос с бесплатным проездом в метрополитене и на пригородном железнодорожном транспорте в Москве удалось решить, и в марте месяце все сотрудники были обеспечены смарт-картами для бесплатного проезда на этих видах транспорта. При этом целесообразно было бы решить вопрос и с бесплатным проездом на наземном транспорте, который личному составу просто необходим. – Хватает ли в районах округа участковых инспекторов милиции? Как УВД помогает им в их работе? – Участковым уполномоченным милиции отводится главенствующая роль в предупреждении и пресечении преступлений и правонарушений. Именно участковые инспектора являются основным связующим звеном между органами внутренних дел и населением, гарантом защиты его прав и свобод от преступных и иных посягательств по месту жительства. В настоящее время по штату в Управлении 274 участковых уполномоченных милиции, некомплект составляет 7 человек, или 2,5%, т.е. некомплект рабочий, в пределах нормы. В целях повышения престижа службы участковых уполномоченных милиции в УВД, как и в целом по городу, проводится целенаправленная работа, а именно: * с начала текущего года было повышено денежное довольствие участковых уполномоченных милиции (им были установлены одни из самых больших денежных надбавок в ГУВД), и в настоящее время в среднем денежное довольствие участкового уполномоченного милиции составляет 12 тысяч рублей, старшего участкового – свыше 15-ти тысяч рублей; * совместно с местными органами власти проводится работа по созданию на окружных пунктах охраны правопорядка Советов общественности и народных дружин, способных оказывать участковым уполномоченным реальную помощь в охране общественного порядка и безопасности граждан, чтобы в идеале опорные пункты милиции преобразовались в Центры безопасности населения округа. Ведется работа по комиссионному обследованию всех опорных пунктов округа, чтобы решить вопрос о необходимости проведения там ремонтных работ, а также оснащения их необходимой документацией, мебелью, оргтехникой и средствами связи; * ежегодно в УВД решается и проблема обеспечения участковых уполномоченных жильем, например, в прошлом году 11 семей участковых получили квартиры, за истекший период текущего года – ещё 2 семьи. – Насколько серьезно стоит в округе вопрос с детской, подростковой преступностью? – В 90-е годы социально-экономические преобразования в стране, повлекшие за собой снижение уровня жизни значительной части населения, ухудшение психологического климата в семье и ослабление ее воспитательных возможностей, усиление агрессии по отношению к детям обусловили рост безнадзорности несовершеннолетних и количества совершенных подростками различных правонарушений и преступлений, что не искоренено и до сих пор. Правда, с начала текущего года на территории округа наблюдается некоторое сокращение подростковой преступности. Так, за два месяца т.г. несовершеннолетними и при их участии было совершено 16 преступлений, тогда как за аналогичный период прошлого года – 51 преступное деяние. В основном подростки совершают имущественные преступления, прежде всего, кражи чужого имущества. Но в последнее время не редкость, когда несовершеннолетние совершают тяжкие и особо тяжкие преступления. Однако не могу не отметить, что на территории нашего округа преступления в большинстве своем совершаются иногородними несовершеннолетними жителями Московской области, а также подростками, проживающими в других округах Москвы, что создает нам дополнительные трудности. В каждом территориальном ОВД имеются подразделения по делам несовершеннолетних, сотрудники которых совместно с другими заинтересованными службами занимаются профилактикой правонарушений среди подростков в общеобразовательных школах и других учебных заведениях округа, регулярно проводят рейды и спецмероприятия по выявлению безнадзорных и беспризорных детей и несовершеннолетних правонарушителей, а также родителей, не выполняющих своих непосредственных обязанностей по воспитанию детей. Однако смягчение негативных тенденций, способствующих росту подростковой преступности, затруднительно без достижения стабилизации в экономической и социальной сферах, а также должной реализации программ, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Просто необходимо изыскивать организационные и материальные возможности для создания молодежных структур, которые могли бы заменить подросткам группы и группировки антиобщественной и агрессивной направленности, организовывать досуговую работу с подростками по месту жительства и в учебных заведениях, расширять в городе сеть детских приютов.