• Когда эскиз, когда проект...

    Когда эскиз, когда проект...

    Но не стоит врываться в квартиру, откуда доносится грохот, чтобы застукать «злодея» на месте преступления. Для того чтобы выяснить, действительно ли в данном случае имеет место перепланировка, а не обычный ремонт, и согласована ли она с кем-либо, есть более цивилизованные способы. Тем более что и городские власти не остаются в стороне от этой проблемы – с завидной регулярностью столичные градоначальники и депутаты Московской городской Думы модернизируют законодательную базу, связанную с переустройством жилых помещений в столице. В 1999 году был принят Закон «О порядке переустройства помещений в жилых домах города Москвы», в апреле 2004 года в него внесли изменения и дополнения. А буквально на днях вступило в силу постановление Правительства Москвы № 73-ПП от 8 февраля 2005 года «О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории города Москвы». С его основными положениями мы и хотим вас сегодня познакомить. По сути, это постановление не что иное, как новые правила перепланировки и ремонта квартир. Давать добро на подобные работы или обоснованно отказывать в разрешении согласно этому документу будет Государственная жилищная инспекция города Москвы (Мосжилинспекция). Ранее, как известно, этими вопросами занимались межведомственные комиссии районов и административных округов. Что отрадно, прием и рассмотрение заявок граждан (и юридических лиц) на переустройство помещений в жилых домах и производство связанных с этим ремонтно-строительных работ будут осуществляться теперь в режиме «одного окна», что значительно облегчит и сократит по времени процедуру выдачи разрешения. Предполагается, что она должна занимать не более 20 рабочих дней (вместо прежних шести месяцев). На Мосжилинспекцию возложена и задача принятия мер по выявленным фактам несанкционированного переустройства, включая подачу исковых заявлений в суд, в этом плане законом предусмотрено тесное взаимодействие ее сотрудников с представителями префектур административных округов и управ районов. В законе оговорен перечень работ, для которых оформление разрешительной документации не требуется. Итак, без согласования с кем бы то ни было вы спокойно можете производить: ремонт помещений, устройство (разборку) встроенной мебели, антресолей (шкафов), замену (без перестановки) инженерного оборудования аналогичным по параметрам и техническому устройству. Работ, которые подлежат обязательному согласованию с Мосжилинспекцией, гораздо больше, причем, те из них, которые выполняются по проекту, должны согласовываться с надзорными органами в порядке, установленном распоряжением мэра Москвы № 378-РМ от 11.04.2000. Перечень ограничений на мероприятия (работы) по переустройству помещений в жилых домах (согласно приложению 2 к постановлению Правительства Москвы № 73-ПП от 8.02.2005) 1. Настоящий Перечень устанавливает ограничения по применению отдельных проектных (планировочных и конструктивных) решений, обусловленные, в том числе, конструктивными особенностями жилых домов, построенных по типовым проектам. 2. Указанные ограничения обязательны для всех видов переустройства, осуществляемых как с разработкой проектов, так и по эскизам. 3. Не допускается переустройство помещений, при котором: * Ухудшаются условия эксплуатации дома и проживания граждан, в том числе затрудняется доступ к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам. * Переустроенное помещение или смежные с ним помещения могут быть отнесены в установленном порядке к категории непригодных для проживания. * Предусматривается увеличение подсобной площади помещений за счет площади жилых комнат без измене- ния статуса (функционального назначения) последних в установленном порядке. * Затрагиваются помещения в жилых домах, состоящие на учете штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, без соответствующего разрешения начальника штаба. * Нарушается прочность, устойчивость несущих конструкций здания, или может произойти их разрушение. * Устанавливаются отключающие или регулирующие устройства на общедомовых (общеквартирных) инженерных сетях, если пользование ими оказывает влияние на потребление ресурсов в смежных помещениях. * Предусматривается ликвидация, уменьшение сечения каналов естественной вентиляции. * Увеличиваются нагрузки на несущие конструкции сверх допустимых по проекту (расчету по несущей способности, по деформациям) при устройстве стяжек в полах, замене перегородок из легких материалов на перегородки из тяжелых материалов, размещении дополнительного оборудования в помещениях квартир. 4. В жилых домах типовых серий не допускается: * Устройство проемов, вырубка ниш, пробивка отверстий в стенах-пилонах, стенах-диафрагмах и колоннах (стойках, столбах), а также в местах расположения связей между сборными элементами. * Устройство штраб в горизонтальных швах и под внутренними стеновыми панелями, а также в стеновых панелях и плитах перекрытий под размещение электропроводки, разводки трубопроводов. * Устройство дополнительных проемов в стеновых панелях смежных по высоте помещений без согласования с проектной организацией – автором проекта жилого дома или его правопреемником, а при их отсутствии – без дополнительной экспертизы. Постановлением Правительства Москвы от 08.02.2005 № 73-ПП утвержден и введен в действие Регламент оформления и проведения переустройства помещений в жилых домах. Требования Регламента обязательны для: * физических и юридических лиц, владеющих помещениями в жилых домах на праве собственности, найма, аренды, пользования и выступающих инициаторами их переустройства; * юридических лиц и физических лиц, осуществляющих управление жилыми домами, проектирование переустройства и ремонтно-строительные работы. * должностных лиц органов исполнительной власти. Нарушение требований настоящего норматива влечет административную ответственность, установленную Законом города Москвы № 26 от 20.12.1995 (в ред. Закона города Москвы № 35 от 26.06.2002 «Об административной ответственности за нарушение нормативов Москвы по эксплуатации жилищного фонда»). Статья 6. Нарушение законодательства города Москвы о порядке переустройства жилых домов. Нарушение разрешенного порядка проведения работ по переустройству (переоборудованию или перепланировке) жилых домов, помещений в них влечет предупреждение или наложение административного штрафа: на граждан в размере от 15 до 25 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ); на должностных лиц – в размере от 20 до 40 МРОТ; на юридических – в размере от 100 до 200 МРОТ. Статья 7. Нарушение нормативов Москвы по эксплуатации жилищного фонда. Нарушение нормативов Москвы по эксплуатации жилых домов или помещений в них, инженерных сетей, систем и оборудования, объектов внешнего благоустройства лицами, ответ-ственными за их содержание, техническое обслуживание или ремонт, влечет предупреждение или наложение административного штрафа: на граждан в размере от 10 до 20 МРОТ; на должностных лиц – от 10 до 40 МРОТ; на юридических лиц – от 50 до 100 МРОТ. За невыполнение в установленный срок заданного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений нормативов Москвы по эксплуатации жилых домов или помещений в жилых домах, инженерных сетей, систем и оборудования, объектов внешнего благоустройства предусмотрено наложение административного штрафа: на граждан в размере от 3 до 5 МРОТ; на должностных лиц – от 5 до 10 МРОТ; на юридических лиц – от 50 до 100 МРОТ. Согласно статье 13 (часть 2, 3) Закона города Москвы № 37 от 29 сентября 1999 года «О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории города Москвы» (в редакции Закона г. Москвы № 22 от 7.04.2004) при выявлении фактов несанкционированного переустройства помещений и несоответствия фактического состояния помещений их инвентаризационно-технической документации нарушителю может быть предъявлено требование оформить произведенные изменения в установленном настоящим законом порядке либо привести помещения в первоначальное состояние за свой счет. При непринятии мер к устранению нарушений установленного настоящим законом порядка оформления и проведения переустройства помещений и их последствий: – органы местного самоуправления по ходатайству управляющего жилым домом обращаются в суд с исками о продаже с публичных торгов помещений, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, в случаях, предусмотренных статьей 293 Гражданского кодекса Российской Федерации; – собственники жилых домов или управляющие жилыми домами, наделенные соответствующими полномочиями, принимают меры к расторжению договоров найма, аренды помещений, иных договоров, дающих право пользования помещениями. В случае если при переустройстве помещений, выполненном в соответствии с согласованной проектной документацией, был причинен ущерб помещениям и (или) имуществу граждан и юридических лиц, виновные несут ответственность в соответствии с законодательством. Стоит помнить, что согласно городским законам в жилых домах в период проведения работ по переустройству помещений запрещается: – производить работы в воскресные и праздничные нерабочие дни; – начинать работы, сопряженные с шумом, ранее 9.00 часов и (или) заканчивать их позднее 19.00 часов; – применять при производстве работ оборудование и инструменты, вызывающие превышение нормативно допустимого уровня шума и вибрации; – вести работы без специальных мероприятий, исключающих причинение ущерба смежным помещениям; – загромождать и загрязнять строительными материалами и (или) отходами эвакуационные пути, другие места общего пользования; – использовать пассажирские лифты для транспортировки строительных материалов и отходов без упаковки. Факты нарушений настоящих требований отражаются заинтересованными лицами в актах свободной формы, которые направляются в Государственную жилищную инспекцию города Москвы, органы внутренних дел, прокурорского надзора, санитарно-эпидемиологического надзора, пожарного надзора. Указанные государственные органы в соответствии с их компетенцией принимают к нарушителям меры воздействия, предусмотренные законодательством. Консультацию по всем вопросам перепланировки можно получить в Инспекции по переустройству жилых домов по ЦАО адресу: проспект Мира, 19, кабинет 119. Телефон для справок: 631-24-91. С подборкой документов, связанных с переустройством помещений в жилых домах на территории Москвы и с ответственностью за нарушение нормативов и жилищных стандартов по использованию, сохранности и эксплуатации жилищного фонда г. Москвы, можно будет ознакомиться в ближайшее время на информационном сайте Пресненского района – www.napresne.info. Материал подготовил Геннадий ДУБРОВ