• Пора создавать домкомы?

    Да, пора! Только для чего и как? Это-то и должно стать главным вопросом на всех проходящих круглых столах, совещаниях и встречах. А впечатление такое, что компьютер опять выручил кого-то, кто получил срочное распоряжение подготовить Постановление Правительства Москвы о том-то. Компьютер вспомнил, выбрал, скопировал и создал очередной рабочий документ – пользуйтесь, граждане, здесь ответы на все вопросы. Только эти ответы на вопросы вчерашнего дня. Президент уже объявил, что стране объявлена война, мы воюем, а у нас всё главное – придомовые территории. Страна и все органы государства задыхаются от непрофессионализма и отсутствия информации, а мы всё предлагаем дядям и тётям из домкома оценить качество ремонта и благоустройства. Как? Органолептически, на взгляд, на ощупь? Или в зависимости от качества личных отношений, сложившихся с начальником эксплуатирующей организации? Трудно представить активиста, ползающего по крыше и проверяющего качество ремонта кровли. Да и не надо этого – жители и так «проголосуют», причём быстро, при плохом ремонте. Те, кто должен принимать решения и контролировать (мониторить – хорошее слово из новорусского языка), как всё там внизу происходит, не имеют возможности постоянно отслеживать происходящее, а главное – контролировать качество выполнения принятых решений. Этот канал открывается только по инициативе сверху – приём граждан в УСТАНОВЛЕННЫЕ сроки, телемост, встреча с населением – и всё. Это грубейшая ошибка в организации информационного обмена. А в Постановлении ни слова о том, что домком может, и должен стать источником и передаточным, разъясняющим центром в информационном потоке власть – население. Да, такая составляющая, как общественное мнение, важна при оценке результатов работы по технической, скажем так, составляющей жизнеобеспечения граждан, благоустройству и ремонту. Но так как общественное мнение крайне неоднородно, она не может быть оптимально верным. Кому-то нужен гараж, кому-то место для поцелуев, кому-то песочница или место для выгула любимого друга, кто-то хочет зелёный подъезд, а кто-то чёрный мрамор. А ведь домком, в лице своих членов и подчинённых активистов может быть и постоянным «оком государевым» районного и квартального масштаба и одновременно оперативно решать те мелкие задачи, от которых захлёбываются управы – не там ставят и моют машины, делают ремонт в квартирах по выходным и т. п. Это всё может решаться в подъезде, квартале простым разговором человека на то уполномоченного, имеющего столь любимый в нашем народе МАНДАТ на борьбу с источником нарушений, и освободятся люди в управах и займутся своим делом-ОРГАНИЗАЦИЕЙ ПРОЦЕССОВ и КОНТРОЛЕМ. У нас огромная часть жилого фонда занята людьми, имеющими право на жилье, но реализующими его с определёнными нарушениями (поднаниматели), из-за этого они стараются избегать контакта с представителями власти, но при этом являются носителями ценнейшей информации о том, что реально происходит в домах, во дворах, в паспортных столах, как работают участковые, дворники, кто занимает подвалы и т.п.. Той информацией, которая и есть отражение РЕАЛЬНОГО положения дел на местах. И они готовы делиться этой информацией, но не напрямую с властью, а в ходе простого разговора во дворе, в подъезде, ещё где-то. И задача сейчас, в том числе в условиях объявленной войны с террором, получить эту информацию, так как она – основа принятия наиболее верных решений. Сталин в первый месяц войны был вынужден, несмотря на имеющуюся в армии систему докладов, посылать на фронт специально, для получения реальной информации, маршалов и генералов. И именно эта реальная информация, по дополнительным каналам полученная, сыграла решающую роль в принятии тех решений, которые и остановили немцев под Москвой, а не на Урале. Из этого же опыта вытекает и необходимая система формирования и организации работы этих органов. Опять пример из военного времени (которое опять вернулось). Сталин менял функции политических руководителей в армии (в том числе как дополнительного, независимого канала информации – что и требуется сейчас) от совещательной до законодательной, и делал это не от волюнтаризма, а подчиняясь логике реальной обстановки. Мы же, давно продекларировав выборность всех и вся снизу доверху, никак не хотим слезть с этой повозки, хотя у неё давно отвалились колёса. Всё думаем на ней куда-то приехать. Уже и Верховная власть государства принимает решения с целью эффективной работы отказаться от выборности в пользу назначения при определённых условиях, а мы всё думаем, что в реальной жизни в подъезде, а уж тем более в доме, или полностью исключённом нами квартале, кто-то кого-то в свободное от работы или длительного отдыха, учёбы за границей время, выберет. Этого нет, и давно. Видимо, пришло время изменений и в системе определения необходимой структуры и заполнения определённых штатных клеток. Думаю, правильнее будет назначать определённый уровень этой структуры, например, предлагаемых мной квартальных, тех, кому будут подчинены старшие по домам, тоже определённым порядком занявшие эти должности, а вот в подъездах есть достаточно свободные люди, которые и могут выполнить работу, связанную в основном с той самой эксплуатацией подъезда, общим контролем обстановки. Теперь о конкретных предложениях. Домкомы и актив нужны, но их функции должны соответствовать новым задачам. Задачи могут выглядеть так: – сбор и передача информации о состоянии дел на подведомственной территории – через старших по подъездам, домам (активистов) о составе проживающих, прибывающих и использующих жилищный фонд, о нарушениях порядка эксплуатации зданий и территорий; конфликтах, в том числе с представителями власти, о недостатках в техническом состоянии зданий и территории, размещении автотранспорта, работы предприятий и торговых организаций; – распространение официальной информации через актив (старших и квартальных); – представительские функции и защита интересов большинства при решении вопросов проживания и отдыха жителей конкретных территорий в общении с работниками управы, Дирекции единого заказчика, эксплуатирующих организаций и т.п.; – взаимодействие с органами охраны порядка (в том числе ЧОПами и т.п.) для решения конфликтных ситуаций, устранения нарушений, по антитеррористическим мероприятиям. А так же передача информация о качестве работы этих структур в управу и префектуру; – возможно, контрольные функции при расходовании муниципальных и общественных средств; – оценка качества обслуживания населения всеми структурами работающими в данном районе (группе домов); – оперативное устранение силами актива незначительных нарушений на подведомственной территории. Структура может выглядеть следующим образом – назначаемые управой старшие (кустовые и квартальные), старшие по дому (назначаемые), и выбираемые жителями старшие по подъездам. В любой момент из этого актива могут быть сформированы временные органы – от комитетов, комиссий до понятых и т.п. Кустовых, т.е. руководящих квартальными, отвечающими за группу домов, я предлагаю назначать для придания большей гибкости и оперативности в работе, в том числе для организации взаимодействия – всё же легче собрать несколько десятков, чем сотен человек, которые потом и будут работать с другим слоем актива. И ещё, я не думаю, что основной упор в этой работе надо делать на пожилых людей, какие-то задачи под силу молодежи и даже подросткам. А вот в объединении разных возрастов для решения общей задачи – залог сплочения жителей, зарождения традиций землячества. Заканчивая достаточно сумбурное и небесспорное изложение мыслей по этому важному вопросу, хочу сделать вывод – реализация идеи домкомов как формы объединения граждан верна и своевременна. Важно сейчас определить им новые и перспективные задачи, а не задачи периода – «старшие по подъезду, получите плакаты и грабли», сформировать работающую систему, оперативно влияющую на весь огромный объём бытовых проблем граждан и являющуюся источником достоверной и оперативной информации обо всём, что реально заботит народ и власть. В этом залог реальных результатов. В противном случае у нас появится ещё один мертворожденный ребёнок, на которого, тем не менее, пойдут значительные средства и использовать этот фантом будут в прямо противоположных, от задуманных, целях.
    Reply Follow