• На службе у избирателей

    – Степан Владимирович, как бы вы вкратце сформулировали суть перемен, которые нас ждут с внедрением принципа "одного окна"? – Введение нового принципа – неотъемлемый элемент нынешней административной реформы, начатой президентом. А её приоритетные цели, как известно, – дебюрократизация власти, борьба с коррупцией. Многие забывают, что именно государство находится на службе у общества, у своих избирателей, а не наоборот, и потому его первейшая задача – максимально четко и эффективно оказывать услуги населению. Обычным жителям Москвы, предпринимателям и общественным объединениям должно быть просто, удобно и комфортно общаться с органами власти. В этом и есть смысл предпринимаемых мер. – Система "одного окна" чрезвычайно привлекательна, спору нет. Но за нее обеими руками проголосуют обычные граждане – не чиновники. Есть препятствие чисто психологического свойства: люди десятилетиями работали в определенном режиме, и преодолеть силу инерции, заставить их переучиваться не так-то просто. – Естественно, одними окриками ничего не сделаешь. Тут требуется разработка новой и серьезнейшая корректировка действующей нормативно-правовой базы. Ведь многие нормы, заставляющие заявителя контактировать с множеством согласующих инстанций, закреплены и в федеральных, и в московских законах. Мы будем проводить ревизию всего московского законодательства и буквально по каждому документу, упоминаемому в тексте закона, принимать отдельное решение. В первую очередь определять – нужен ли данный документ вообще? Если нужен – оценивать процедуру его получения: насколько она соответствует принципу "одного окна". Не соответствует, вступает в противоречие? Что ж, надо вносить изменения в закон. И где раньше требовалось 10 согласований, постараться оставить 3-4, действительно необходимых, а не придуманных чиновниками "для подстраховки". То же – и с федеральными законами. Мосгордума готовит целый пакет законодательных инициатив по оптимизации федерального законодательства. – И все-таки главная сложность – о ней, в частности, говорил председатель Московской городской Думы Владимир Платонов – это нежелание чиновника лишаться возможности личных контактов с гражданами. Ведь там, где есть личный контакт, есть и возможность поборов. Поэтому сопротивление ново-введению будет огромным. Как его преодолеть? – Абсолютно уверен: и у московского правительства, и у мэра, и у Мосгордумы достанет политической воли и сил для того, чтобы создать эффективную систему государственной власти в столице. – В ходе любой реформаторской работы на многие вещи, ставшие для всех привычными, смотришь уже по-другому. – Совершенно верно. У нас, к примеру, стало в порядке вещей делегировать функции органов власти хозяйствующим организациям, в первую очередь Государственным унитарным предприятиям. А ведь это недопустимо! Человек обращается в государственный орган власти, а чиновники, вместо того чтобы самим решать его проблему, отсылают его в коммерческую структуру. Вообще, подавляющее большинство услуг должно оказываться властями бес-платно, ведь граждане уже заплатили налоги. Платные услуги, на мой взгляд, оправданы только в тех случаях, когда требуется привлечение сторонних специалистов, либо при проведении дополнительных работ, не связанных с непосредственными обязанностями госслужащего (скажем, нужна экспертиза, замеры площади и т.д.). Словом, переоценить нужно многое. – Есть еще одна составляющая всего этого процесса: введение электронного документооборота. Какие здесь этапы нужно пройти? – Тут понадобится организация целой системы городских порталов, центра электронной и цифровой подписи, информационных систем учета населения, учета имущества, управления бюджетным процессом. Сразу отмечу, что и тут речь не о каких-то отдаленных перспективах – работа уже сейчас активно ведётся в рамках городской целевой программы "Электронная Москва". Концерт в Кремле, Стас Михайлов, заказ билетов.
    Ответить Подписаться