• Дела и планы

    Дела и планы

    В Москве проживает 2,4 млн неработающих пенсионеров. Проводимая пенсионная реформа существенного улучшения материального положения пенсионеров пока не обеспечила. Средний размер трудовой пенсии увеличился с 1518 руб. до 1832 руб., однако уровень пенсионного обеспечения, установленный федеральным законодательством, остается низким, т.е. составляет только 80% прожиточного минимума пенсионера. Поэтому первостепенное значение для ветеранов и инвалидов имеет социальная поддержка за счет средств городского бюджета, а именно городские доплаты к пенсиям, которые выплачиваются почти 2 млн неработающих пенсионеров. Общие суммы пенсий и доплат составляют от 1888 руб. до 2843 руб., в результате сумма пенсий и доплат у 1,5 млн пенсионеров из 2 млн получателей пенсий уже превышает прожиточный минимум. В рамках Комплексной программы мер социальной защиты жителей Москвы на 2003 год на доплаты к пенсиям неработающим пенсионерам из городского бюджета направлено 16,9 млрд руб. В прошлом году в соответствии с бюджетом, принятым депутатами Московской городской Думы, был введен ряд дополнительных мер социальной защиты: право на городские доплаты предоставлено главным и ведущим библиотекарям и библиографам; ежемесячные доплаты в размере 1500 руб. выплачиваются - Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, Героям социалистического труда и полным кавалерам ордена Славы; увеличены ежемесячные доплаты до 1500 руб. на детей по случаю потери кормильца; отдельным категориям малообеспеченных семей повышены со 150 до 500 руб. ежемесячные городские компенсационные выплаты. Реализация мероприятий Комплексной городской программы по профилактике детской беспризорности и безнадзорности на 2002-2003 годы позволила значительно активизировать работу и достигнуть позитивных изменений в борьбе с детской безнадзорностью. В городе сформирована необходимая сеть государственных специализированных учреждений, которые могут принять до 2 тысяч детей и подростков, оказавшихся в социально-опасном положении. В каждом приюте ведется компьютерный персонифицированный учет беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, выявленных на территории Москвы. Общие расходы на реализацию этой программы составили 301 млн руб. В 2003 году завершена реализация Комплексной целевой программы реабилитации инвалидов на 2001-2003 годы. За счет выделения в текущем году дополнительного финансирования из городского бюджета на реализацию Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам был сохранен уровень предоставления протезно-ортопедической помощи, санаторно-курортного лечения и обеспечения спецавтотранспортом. Для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в учреждения и организации, обслуживающие население, проводилась работа по оборудованию пандусами, перилами и другими техническими приспособлениями. Приспособлено: - около 2 тыс. входов в здания социального назначения и жилые дома, для инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата; оборудовано специальными приспособлениями 679 квартир; - установлено 450 комбинированных телефонов для людей с ослабленным слухом и зрением, а также 1200 текстовых телефонов для инвалидов по слуху; - обустроено 29 подземных переходов; - снижен бордюрный камень на 182 территориях города; - оборудованы места для парковки спецтранспорта инвалидов на 98 автостоянках. В настоящее время проводится работа по подготовке проекта новой программы на 2004-2006 годы. Характеристика Комплексной программы мер социальной защиты жителей Москвы на 2004 год. Общие расходы по программе на 2004 год полностью соответствуют показателям бюджета города Москвы, утвержденного Московской городской Думой. На реализацию Комплексной программы мер социальной защиты населения Москвы на 2004 год, включая все внебюджетные источники финансирования, планируется направить более 133,3 млрд рублей. Программа отражает 3 приоритетных направления социальной поддержки населения на 2004 год: 1. Сохранение уровня жизни ветеранов и их материальной поддержки за счет средств городского бюджета, предоставление им гарантированных социальных услуг, льгот, адресной социальной помощи и медицинского обслуживания; 2. Реализация дополнительных мер социальной защиты инвалидов и участников войны в рамках подготовки к 60-летию Победы в Великой Отечественной войне; 3. Поддержка молодых семей, в том числе путем предоставления доступного жилья и реализации мер по стимулированию рождаемости. В разделе «Социальная поддержка семей с несовершеннолетними детьми, помощь студентам и молодежи» отражены мероприятия, направленные на дополнительную помощь малообеспеченным семьям: - бесплатное питание школьников (школьный завтрак в 1-4 классах повышается до 16 руб. в день, стоимость двухразового питания детей из малообеспеченных семей - в сумме 50 руб. в день); - бесплатное обеспечение школьников учебниками; - бесплатное обеспечение детей из многодетных семей комплектом школьной формы; - ежемесячные доплаты к федеральным пенсиям и пособиям на детей (выплата семьям с новорожденными детьми единовременной доплаты к пособию на рождение ребенка в размере 2 тыс. руб. (в 2003 году 1600 руб.). При рождении «тройни» семье будет выплачиваться 13 тыс. руб.); - бесплатное обеспечение новорожденных комплектами детского белья, обеспечение детей первого и второго года жизни бесплатными молочными смесями; - выплаты на детей-сирот (выплата единовременного пособия в размере 15 тыс. рублей выпускникам сиротских учреждений); - оздоровительные мероприятия (на организацию летнего и зимнего оздоровительного отдыха детей из бюджета города планируется направить 1 млрд 306 млн рублей); - социальная поддержка студентов. С 1 января 2004 года вводится ряд выплат, направленных на дополнительную социальную поддержку семей с 10 детьми: - ежемесячная выплата проживающим в Москве и получающим досрочную пенсию по старости многодетным матерям, родившим и воспитавшим 10 и более детей — 2000 руб.; - для многодетных семей с 5-ю и более детьми с 300 до 500 руб., увеличена сумма ежемесячной компенсации на проезд в общественном транспорте города; - единовременная выплата семьям, имеющим 10 и более детей, к Дню семьи - 2000 руб. и Дню знаний – 7000 руб.; - ежемесячная выплата на детей в возрасте до 18 лет в семьях, в которых родилось 10 и более детей, если несовершеннолетние являются учащимися общеобразовательных школ или средних специальных учебных заведений — в размере 500 руб. В целом на реализацию мероприятий по социальной поддержке семей с детьми в Программе предусмотрено почти 18,0 млрд рублей, что на 3,5 млрд руб. больше, чем в 2003 году. В разделе «Социальная поддержка ветеранов Великой Отечественной войны и граждан старшего поколения» предусмотрены расходы как на материальную поддержку ветеранов, так и оказание им различных социальных услуг, санаторно-курортного лечения, льгот и адресной социальной поддержки. С 1 января 2004 года предусмотрено: - освободить инвалидов и участников Великой Отечественной войны от оплаты за жилищные и коммунальные услуги в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, а также от абонентской платы за телефон абонентов телефонной сети; - будет предоставлена 50% льгота по оплате абонентской платы за телефон ветеранам Великой Отечественной войны из числа тружеников тыла, являющихся абонентами телефонной сети; - оказание ветеранам единовременной материальной помощи на оплату сложных операций и дорогостоящих лекарств; - ежемесячное приобретение путевок в санаторий «Озеро Белое» для ветеранов войны, получающих пенсии в силовых ведомствах; - дополнительная финансовая поддержка уставной деятельности Московского городского Совета ветеранов; - проведение культурно-массовых мероприятий, издание мемуарных и героико-патриотических произведений, посещение мест боев и захоронений воинов. К празднику Победы остронуждающиеся ветераны ВОВ будут обеспечиваться товарами длительного пользования, а одиноким инвалидам и участникам войны будут вручены праздничные продовольственные наборы на сумму 700 рублей. К Дню старшего поколения запланированы расходы на единовременную материальную помощь столетним юбилярам в сумме 1500 рублей. В Комплексной программе сохранены и увеличены расходы на такие направления социальной поддержки, как единовременная материальная и вещевая помощь, бесплатные продуктовые наборы и обеды в ЦСО. В разделе «Социальная поддержка инвалидов» в целях сохранения основных гарантий по медицинскому, социально-бытовому и лекарственному обеспечению инвалидов в Программе предусмотрены расходы на дополнительную социальную поддержку инвалидов, в том числе: - льготное лекарственное обеспечение - 4,16 млрд руб.; - бесплатное слухопротезирование и зубное протезирование — 344,8 млн руб.; - бесплатное обеспечение инвалидов, имеющих медицинские показания, спецавтотранспортом - 199,9млн руб.; - бесплатное обеспечение инвалидов протезными изделиями — 132,6 млн руб.; - бесплатную выдачу санаторно-курортных путевок неработающим пенсионерам и инвалидам - 166,3 млн руб.; - выплату компенсации за неиспользованную санаторно-курортную путевку — 292,5 млн руб.; - на выплату компенсации на бензин и техническое обслуживание 39,6 млн руб; - на выплату компенсации на транспортные услуги инвалидам вместо получения ими транспортных средств - 11,9 млн руб.; - с 8 до 16 млн руб. увеличены расходы на компенсацию выпадающих доходов автотранспортных предприятий, предоставляющих льготы при перевозке инвалидов-опорников. В связи с принятием в 2003 году Федерального Закона «Об обязательном страховании ответственности владельцев транспортных средств» планируется в 2004 году выплатить компенсационные выплаты страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, выданных бесплатно в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством органами социальной защиты населения (расходы в сумме 50,0 млн руб.). В разделе «О мерах по дополнительной социальной поддержке инвалидов из числа военнослужащих, участвовавших в войне в Афганистане и членов семей военнослужащих, погибших в мирное время». В 2004 году будет продолжена выплата ежемесячных доплат: - на детей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей воинской службы; - родителям военнослужащих, погибших в армии в мирное время; - военнослужащим, ставшим инвалидами в результате боевых действий на Северном Кавказе и на территории Республики Афганистан; - вдовам военнослужащих; - сотрудникам правоохранительных органов, государственной противопожарной службы и учреждений уголовно-исполнительной системы, погибшим при исполнении обязанностей военной службы в результате боевых действий на территории Республики Афганистан. В разделе «Меры социальной защиты жителей Москвы в сфере жилищной политики, коммунального обслуживания, транспорта и связи» предусмотрены расходы в объеме 20,8 млрд руб.: - на строительство жилья для решения общегородских социальных задач, в том числе для выполнения программы переселения жителей из районов с пятиэтажной застройкой; - для очередников, в рамках реализации программы «Молодой семье доступное жилье», а также ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда; - на предоставление субсидий на строительство или предоставление жилья; - на предоставление в полном объеме льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг и услуг связи(радиоточка и коллективная телевизионная антенна). В 2004 году на выплату жилищных субсидий малообеспеченным семьям предусмотрено 3,2 млрд рублей, что почти в 3 раза больше, чем в 2003 году.