• Поберегите уши и стены соседей

    Поберегите уши и стены соседей

    Сейчас модно переделывать свои жилища. Люди воплощают давние потаённые мечты. Например, расширяют ванную за счет коридора. Или делают арки взамен обычных дверей. Некоторые, у кого побольше средств, идут дальше: скажем в поисках простора из двух комнат делают одну огромную. Все бы ничего, если бы не одно "но": эти работы не всегда проводятся по проекту, разработанному профессионалами. Убрали хозяева несущую стену – и не думают поставить взамен в качестве опоры металлические колонны, подвергая смертельной опасности и себя, и верхних соседей. Столичное правительство и Мосгордума давно уже озаботились растущим валом жалоб на тех, кто производит несанкционированное переустройство квартир. В 1999 году был принят Закон "О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории города Москвы" (№ 37 от 29 сентября), устанавливающий единый порядок в оформлении и проведении переустройства. А недавно появился новый закон (№ 22 от 7 апреля 2004 года) – корректирующий и дополняющий прежний. Полагаем, что этот документ будет интересен нашим читателям. КАК ВСЕ ДЕЛАТЬ Основные положения нового Закона комментирует депутат Московской городской Думы, председатель комиссии по жилищной политике и жилищно-коммунальной реформе Геннадий Лобок. – Геннадий Васильевич, чем вызвана необходимость внесения изменений в старый закон о переустройстве? – Любой закон время от времени подвергается корректировке, такая необходимость диктуется жизнью. В данном случае каких-то радикальных изменений не вносилось, были немного подредактированы кое-какие статьи. – Почему было решено полностью убрать статью 6, где определялось разграничение полномочий властных структур? В статье разъяснялось, что обращаться за разрешением на перепланировку нужно в управу, в более сложных случаях – в префектуру. В новой редакции Закона говорится: заниматься выдачей подобных разрешений будет "уполномоченный орган", что под этим подразумевается? – Система, когда вопросами переустройства занимались межведомственные комиссии управ и префектур, была недостаточно эффективной. В МВК входили службы санэпиднадзора, госпожнадзора, Мосэнерго, Мосгаза и т.д. В результате, если переустройство помещений производилось с нарушениями, трудно было разобраться, кто же все-таки виноват. Сейчас решено утвердить в качестве главного надзорного органа жилищную инспекцию города Москвы. Именно этот уполномоченный орган будет и экспертизу проекта проводить, и контроль за строительными работами осуществлять. – Начальник Государственной жилищной инспекции Москвы Александр Стражников сказал, что введение нового Закона позволит наконец-то упростить порядок и сократить сроки получения разрешений на переустройство. За счет чего? – Вся процедура действительно упрощается – как раз в силу того, что в роли высшей инстанции теперь выступает жилинспекция. Гражданам теперь не нужно самим обращаться за согласованиями в СЭС и прочие инстанции – это теперь в компетенции уполномоченного органа. – Разве нельзя ограничиться одним согласованием – в отделе районных архитекторов? Ведь компетенции архитектора достаточно, чтобы учесть все возможные последствия перепланировки. – Архитектор может провести грамотную экспертизу вашей проектной документации, это так. Но в его обязанности не входит проверка того, как на деле воплощается замысел. А это очень важный момент. Как у нас обычно проводят ремонт или ту же перепланировку? Находят строителей низкой квалификации – зато дешево! – часто это приезжие, которые сегодня здесь, завтра неизвестно где. Приходят, делают тяп-ляп, с кучей технологических нарушений. Арки, к примеру, выдалбливают перфоратором вместо того, чтобы вырезать аккуратно "болгаркой". У соседей по стене бегут трещины. Если потом дело доходит до суда, тех горе-строителей уже и след простыл, так что возмещать нанесенный ущерб приходится тому, кто их нанимал. Вот вам и замечательный, прошедший все согласования проект. Жилищная же инспекция просто обязана проверить, как ведутся работы. Вообще советую иметь дело со строительными фирмами, а не с поденщиками, заключать по всей форме договор подряда. Что-то напортачат – отвечать уже им, а не вам. – Итак, каков теперь порядок обращения гражданина, решившего сделать перепланировку, куда и с какими документами он должен идти? – Прежде всего нужно пойти в ДЕЗ и там рассказать о своих планах. Специалисты ДЕЗа подскажут, как действовать дальше. По закону, если вы затеваете мероприятия, не затрагивающие несущие конструкции, общедомовые инженерные системы и архитектурный облик здания, вам достаточно будет представить копии документов о правах на жильё, заявление о планируемых мероприятиях (тут же должно содержаться обязательство, что вы обеспечите свободный доступ в квартиру должностных лиц для проверки), а также копии поэтажных планов и описания помещений, подлежащих переустройству, которые выдаются органами технической инвентаризации. При более серьезных переделках требуются уже проектная документация и договор об авторском надзоре за реализацией проекта. – В новом законе говорится, что требуется еще договор страхования гражданской ответственности заявителя за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу соседей (в отсутствие договора гражданину придется заручиться согласием на переустройство "всех собственников жилого дома", что представляется совершенно нереальным). Но и тут хотелось бы получить разъяснения: получается, любой неработающий человек может пожаловаться, что из-за вечного шума (он ведь весь день дома) нанесен ущерб его здоровью: подскочило давление, раскалывается голова… Так не то что перепланировку – обычный ремонт не сделаешь. – Ну нет, косметический ремонт мы все имеем право проводить, причем каждые пять лет, есть такая вполне официально утвержденная норма. То есть в будни днем можно и молотком стучать, и включать дрель. При переустройстве квартиры, конечно, больше шума производится, но и тут есть способы поберечь уши и стены соседей: отказаться от перфоратора, как я уже говорил, не лупить стены молотом, как делают некоторые. – Какие перепланировки допустимы, а какие запрещены? – Подробный перечень ограничений и разрешенных работ готовит сейчас правительство Москвы. Вообще хочу сказать, что в принципе можно сделать все что угодно, мало задач невыполнимых. При реконструкции в Москве и этажи надстраивают, и полностью начинку здания меняют, не трогая фасад. Строителям, если помните, удалось даже целый дом на Тверской передвинуть в сторону! И перегородки у себя дома можно убрать таким образом, что потолок не провиснет. И объединить две квартиры без всякого ущерба стенам или коммуникациям. Другой вопрос – как все делать. Если по уму, четко следуя указаниям проектировщиков, – это одно дело. Если без технической экспертизы, на свой страх и риск – это другое. К сожалению, у нас чаще в ходу второй вариант. Так что предвижу, что будут введены более жесткие ограничения на переустройство. Скорее всего, категорически запретят объединение квартир по вертикали, удаление несущих стен и уж тем более "экзотические" варианты, когда из комнаты делают, к примеру, бассейн. Запретят с той целью, чтобы у людей даже мысли не возникало делать такие вещи. – Насколько часто перепланировка квартир наносит ущерб соседним квартирам? – Я вам одно скажу: суды завалены жалобами на подобные действия на 4-5 месяцев вперед.