• Нужное и важное дело

    Организация работы территориальных органов исполнительной власти в режиме «одного окна» пока не во всем устраивает правительство Москвы. 0б этом на городском семинаре, состоявшемся 22 апреля в префектуре Центрального административного округа, заявил заместитель мэра в правительстве Москвы Анатолий Петров. Первая проблема – распределение функциональных полномочий между городом и территориальными органами власти. «В шаговой доступности» от населения есть управы в 123 районах Москвы. Но, отметил А. Петров, если посмотреть, в какие органы и по каким вопросам в основном обращается население, «все перевернуто наоборот». Исследования показали, что населению выдают 319 документов от 41 органа исполнительной власти. При этом в управах районов – только 13 документов, и еще 16 – в префектурах. Все остальное выдается в городских структурах и их территориальных подразделениях. Вторая проблема – проблема взаимодействия территориальных органов исполнительной власти, работающих в режиме «одного окна» с теми структурами, которые оказывают услуги и выдают документы на возмездной основе. Сейчас единый механизм такого взаимодействия отсутствует. Третья нерешенная проблема, которую отметил заместитель мэра, – роль государственных унитарных предприятий: «У нас многие ГУПы осуществляют государственные полномочия вместо органов государственной власти. Надо посмотреть внимательно, могут ли они это делать? И если да, то в каком объеме? Вице-мэр Москвы, председатель рабочей группы Городской комиссии по разработке и введению режима «одного окна» в отраслях городского хозяйства Валерий Шанцев, выступая на семинаре, заявил, что работа органов власти в режиме «одного окна» должна в перспективе привести к созданию специальных центров по работе с населением. Такие центры, отметил он, существуют во всех цивилизованных странах. «Все вопросы – от выдачи документов и информации до записи на прием – должны решаться там, в этих центрах. Чтобы не надо было населению ходить ни в какие городские или отраслевые структуры», – сказал он. Вице-мэр сообщил, что подготовлен Реестр документов, которые могут выдаваться населению в Москве. И с начала 2005 года все эти документы должны выдаваться в режиме «одного окна» без того, чтобы требовать с населения чего-то еще. Валерий Шанцев рассказал об основных причинах, заставивших правительство города вплотную заняться этой работой. В начале 90-х годов, сказал он, в Москве сложилась очень сложная и громоздкая система работы с населением. «Некоторые справки и документы нормальный человек, не имея поддержки во властных структурах, получить просто не может. Люди просто зачастую натыкаются на стену и не в состоянии ее пробить. Причина простая – каждый конкретный чиновник не хочет решать вопрос самостоятельно, а начинает проводить согласование и перекладывать ответственность на других. Человек вынужден дойти до самого низшего чиновника, который ставит свою визу, а потом пройти обратный путь до высшего руководителя, чтобы получить необходимый документ. Более того, сложилась негласная система тарифов, чтобы получить некоторые бумажки, надо заплатить до 3 тысяч долларов. Структурные подразделения органов госвласти сами вводят произвольные расценки, и пока не принесешь платежку с отметкой об оплате, нужный документ не получишь. Мы должны все это поломать», – сказал вице-мэр. О первых результатах работы в режиме «одного окна» рассказал префект ЦАО С.Л. Байдаков. Выступили также главы управ ряда районов, которые поделились своим опытом. Все выступавшие были единодушны – дело это нужное и важное. Кстати, в Московской городской Думе уже создана рабочая группа, которая вплотную занимается проблемами совершенствования законодательства для более эффективного внедрения принципа «одного окна». По мнению председателя МГД Владимира Платонова, ввести эту систему будет нелегко, хотя бы потому, что «пока у чиновников есть возможность личных контактов с просителями, есть и благодатная почва для поборов». Именно поэтому реформа не только облегчит жизнь людей, но и позволит эффективно бороться с коррупцией. СТУЧИТЕ - ВАМ ОТВОРЯТ Введение во властных структурах нашего города режима «одного окна» можно с уверенностью расценить как прорыв на фронтах войны с набившим оскомину бюрократизмом в столичных «коридорах власти». Идея введения этого режима, разработанная мэром столицы Юрием Лужковым, проста и конкретна, – предельно облегчить, ускорить и упростить процедуру получения москвичами требующихся им от властей документов. Основополагающим здесь является постановление правительства Москвы от 24 февраля 2004 г. № 101-ПП «Об организации работы органов исполнительной власти города Москвы, городских организаций в режиме «одного окна». Генератором практического запуска в действие в Белокаменной механизма этого режима является в настоящее вице-мэр столицы Валерий Шанцев. С 17 мая маховик действия этого режима начал раскручиваться и в Пресненской управе.Введение во властных структурах нашего города режима «одного окна» можно с уверенностью расценить как прорыв на фронтах войны с набившим оскомину бюрократизмом в столичных «коридорах власти». Идея введения этого режима, разработанная мэром столицы Юрием Лужковым, проста и конкретна, – предельно облегчить, ускорить и упростить процедуру получения москвичами требующихся им от властей документов. Основополагающим здесь является постановление правительства Москвы от 24 февраля 2004 г. № 101-ПП «Об организации работы органов исполнительной власти города Москвы, городских организаций в режиме «одного окна». Генератором практического запуска в действие в Белокаменной механизма этого режима является в настоящее вице-мэр столицы Валерий Шанцев. С 17 мая маховик действия этого режима начал раскручиваться и в Пресненской управе. Жители Пресни найдут районную службу «одного окна» легко. Она расположена справа от входа в здание управы на Шмитовском проезде, дом 2. Помещение отремонтировано «с иголочки», удобно как для посетителей, так и для сотрудников. Специалист – «хозяйка одного окна» Пресненской управы Елена Владимировна Привознова. За ее плечами долгие годы информационной работы с жителями Пресни. А перед тем, как приступить к этому новому и ответственному делу, она прошла соответствующую профессиональную подготовку в префектуре ЦАО. «Мы ждем наших пресненцев, к работе готовы, приходите», – приглашает деловая и приветливая Елена Владимировна. Процедура получения требуемого документа предельно упрощена. Для этого необходимо: * Заполнить заявление установленного образца. Бланки заявления можно получить у специалиста «одного окна». * Приложить комплект личных документов, требуемых для получения запрашиваемого документа. * Передать пакет документов специалисту «одного окна». Для физических лиц в режиме «одного окна» в настоящее время выдаются: * Заверенная ответственным лицом управы района копия ранее принятого распоряжения главы управы по вопросам, затрагивающим интересы заявителя. Срок выдачи не более 15 дней. * Удостоверение многодетной семьи города Москвы. Срок выдачи не более 7 дней. * Справка о бесплатном проезде на всех видах городского транспорта детям из многодетных семей. Срок выдачи не более 7 дней. * Заверенные подписью ответственного (уполномоченного) должностного лица управы района архивные справки. Срок выдачи не более 15 дней. С июля 2004 года по планам префектуры ЦАО физическим лицам планируется также начать выдавать в режиме «одного окна»: * Распоряжение главы управы района с выпиской из протокола заседания МВК района по вопросу перепланировки жилого помещения (без объединения квартир). * Распоряжение главы управы района о возможности установки (размещения) металлического тента типа «ракушка» и «пенал» с последующей выдачей: – при положительном решении – распоряжения префекта о предоставлении земельного участка; – либо решения об отказе в указанной просьбе. Для юридических лиц в режиме «одного окна» выдаются: * Заверенная ответственным лицом управы района копия ранее принятого распоряжения главы управы по вопросам, затрагивающим интересы заявителя. Срок выдачи не более 15 дней. * Заверенные подписью ответственного (уполномоченного) должностного лица района архивные справки. Срок выдачи не более 15 дней. С июля – августа 2004 года юридические лица дополнительно смогут получать в режиме «одного окна»: * Распоряжение главы управы района с выпиской из протокола заседания МВК района по вопросу перепланировки жилого помещения (без объединения квартир). * Разрешение на размещение нестационарного объекта мелкорозничной торговли. Причины отказа от выдачи требуемых документов в режиме «одного окна» могут быть следующие: * Обращение заявителя о выдаче документов, которых нет в списке режима «одного окна». * Отсутствие необходимого для выдачи требуемого документа комплекта личных документов заявителя. * Требование выдать документы в срок меньший, чем предусмотрен для выдачи данного вида документа. * Предоставление заявителем заведомо поддельных документов, а также документов недействительных, утративших силу. Режим работы службы «одного окна» Пресненской управы: с 9-00 до 18-00, обед с 13-00 до 14-00. Технические перерывы: с 1045 до 11-00, с 15-45 до 16-00.
    Reply Follow