• Готовых решений пока нет

    - Ваши первые впечатления от Пресненского района. - Каждый день работы приносит мне маленькие открытия, но впечатления от района очень хорошие, он мне нравится. Пресня – это знаковый район для города. Но самое главное здесь – это люди, которые живут в непростых условиях центра. На мой взгляд, жители Пресни совершенно незаслуженно испытывают ту нагрузку, которая возникла в результате противостояния органов местной власти и городских структур. Здесь накопилось очень много проблем во всех отраслях. Но я надеюсь, что люди, для которых мы работаем, уже довольно скоро почувствуют наше желание навести здесь порядок. Пока же я вижу, что на Пресне существует много активистов, общественных организаций, предпринимателей, но они не объединены внятной конструктивной программой. Нам нужно помочь организовать этот процесс, оказать финансовую поддержку в рамках нашего бюджета и вместе решать задачи, которые подсказывает жизнь. - Сегодня в районе два руководителя – органа местного самоуправления и госвласти – имеют практически идентичные наименования должностей. Почему это произошло? Какой выход из сложившейся ситуации? И правильно ли, на ваш взгляд, употреблять термины “старый” или “новый” глава управы? - Причина простая – московские и федеральные законодательные акты порой грешат отсутствием конкретики, что создает почву для двойного толкования. Отдельные положения нормативных документов носят рекомендательный характер, а это порождает сложности при их реализации. Так, все районные управы города Москвы получили рекомендации переименоваться, на Пресне решили этого не делать, тем самым продолжая отстаивать свою принадлежность к исполнению государственных полномочий, которые не были делегированы органам местного самоуправления законом, принятым Московской городской Думой. Но ведь у нас в районе – громадье проблем, а вместо того, чтобы объединить усилия с органом исполнительной власти, районное Собрание продолжает заниматься политиканством. Для нас ценными являются все советники хотя бы потому, что жители оказали им доверие на выборах. Для новой администрации района важно мнение каждого из них, они пока лучше нас знают ситуацию, и на основе этих знаний мы должны совместно принимать решения в интересах жителей. Выход из ситуации для меня очевиден: я готов к диалогу, к совместной конструктивной работе. Но если руководитель местного самоуправления себя позиционирует как противник городской власти, то он для меня не может быть партнером, так как я являюсь представителем мэра на территории. Значит, он – и мой противник. Но не я первым выдвигал идеи антогонизма, это не мой подход. Я всегда готов к сотрудничеству, но есть городское законодательство. Москва - субъект Федерации, который, четко следуя действующим нормативным документам, определил для органов местного самоуправления 24 полномочия. Что касается тождественности названий и возникших из этого неудобств для жителей. Здесь первым должен сказать свое слово орган местного самоуправления, свое наименование они определяют сами. Я переименоваться не могу – правительство города определило нам название “управа района”. А вот если говорить о трактовках “старый” или “новый” глава управы, наверное, это не совсем корректно, но для меня это непринципиально. - Должна ли, по вашему мнению, начать работу согласительная комиссия (о которой уже почти год идет разговор) органов МСУ и госвласти? Какие вопросы следует урегулировать в первую очередь? - Мой комментарий будет несколько абстрагирован, так как я не владею в полной мере информацией о ситуации по данному вопросу. Но считаю, что в любой конфликтной ситуации должна создаваться согласительная комиссия. Не дело, когда вместо того, чтобы пытаться договориться, подкладывать поленья в огонь. Всегда надо искать зерна справедливости и с той, и с другой стороны. Конечно, сильная исполнительная власть в состоянии решить любой вопрос. Но дело не в этом. Надо развивать местное самоуправление. Но то, что сегодня происходит в этой области на Пресне, никак не способствует созданию авторитета органов МСУ в целом по Москве. В то же время я готов изучать этот вопрос и внести предложения. Но и советники районного Собрания должны сделать шаг навстречу исполнительной власти. Ведь нам никто ничего не запрещает. Надо только научиться жить в тех условиях, которые определены городским законодательством. А для этого нужны определенные процедурные преобразования. Мы подберем помещение для муниципалитета, может быть, даже не одно. Предложим советникам войти в состав комиссий управы района с правом решающего голоса. Но в нынешних условиях, пока не произойдут перемены, о которых я говорил, я не готов работать с органом местного самоуправления, хотя с отдельными советниками буду встречаться и решать поставленные ими вопросы в рамках действующего законодательства. - Вы говорили о необходимости регулярных встреч с жителями. Когда вы планируете довести до сведения жителей этот график? По каким вопросам планируете проводить такие встречи? - Я уже провожу такие встречи. Начат прием населения руководителями управы. В марте пройдет встреча префекта ЦАО Г.В.Дегтева с населением по проекту реконструкции микрорайона Камушки. Этот проект знаменателен тем, что существенно улучшаются условия проживания, инфраструктура, а жители остаются в пределах своего квартала. Это будет действительно волновое переселение, уже утверждены границы, сориентировано время ввода стартового дома. Хотим провести эту встречу наглядно, с использованием технических средств. Приглашаю и газету “На Пресне” – о времени и месте мы оповестим заранее. Кроме того, по микрорайонам будем встречаться ежемесячно, заранее проинформируем население, соберем вопросы, по итогам будем готовить план реализации критических замечаний. Очень много информации я получаю в ходе еженедельного, по пятницам, объезда территории, встречаюсь с жителями, отвечаю на их вопросы. Надеюсь, что и газета “На Пресне” нам в этом поможет. - Кому сегодня подчиняется Дирекция единого заказчика? - Дирекция единого заказчика, естественно, оперативно подчиняется управе района. Конечно, у нее есть много своих проблем, все мы знаем, какая сегодня ситуация в жилищно-коммунальном хозяйстве. Но несмотря на то, что ситуация в районе была не очень здоровой, ряд служб в области жизнеобеспечения Пресни сработали неплохо, удержали ситуацию, и я им за это благодарен. - В последнее время в городских СМИ активно обсуждается тема закрытия в центре города нужных москвичам доступных продовольственных магазинов. Похоже, что городские власти не в состоянии влиять на этот процесс. Появилась даже расхожая фраза – “центр не для бедных”. Ваше отношение к этой проблеме? Что может сделать местная власть, чтобы поправить эту ситуацию? Нужен ли специальный городской закон по этой теме? - Недавно я присутствовал на совещании в мэрии, организованном Департаментом потребительского рынка. В нем приняли участие вице-мэр В.П.Шанцев, заместители префектов всех административных округов, главы управ районов, вел совещание руководитель департамента В.И.Малышков, подводили итоги работы предприятий потребительского рынка. Я выступил на этом совещании. Главная тема моего выступления заключалась в том, что мы должны признать потерю социальных магазинов в Центральном административном округе. Ошибка произошла не сегодня и не вчера, а в результате приватизации середины 90-х годов. Условия прежних договоров говорили о необходимости сохранения профиля, но не специализации торговых точек. А федеральный закон о запрещении перепрофилирования магазинов без согласования с органами местного самоуправления принят только в прошлом году. Поэтому раньше собственники помещений, получив запреты управы, префектуры на изменение профиля деятельности, обращались в суд и выигрывали процесс. Считаю, что в данной ситуации наши московские депутаты и Госдума проявили пассивность, оказались не в теме. Почему нельзя было подготовить этот закон раньше? Похоже, ждали, пока приватизация завершится. Все формально прошло в рамках закона, но в результате сегодня имеем то, что имеем. Какой выход? Только один – поиск новых помещений, выставление их на конкурс, подбор таких предпринимателей, которые готовы на определенных конкретных условиях выполнять социальный заказ исполнительной власти по обеспечению населения товарами повседневного спроса, без изменения профиля. Понимаю, что помещений не хватает, но кто мешает использовать под эти цели долю города в новостройках, подвальные, полуподвальные и цокольные площади. Чтобы что-то получить, власть должна чем-то пожертвовать, ведь мы представляем интересы жителей и должны отстаивать приоритеты. Сегодня мои коллеги уже начинают формировать программу размещения доступных для людей магазинов. До мая мы ее сформируем, в течение ближайших двух лет не менее трех таких предприятий будет построено. Конечно, это мало, но я говорю о реалиях. Мое глубокое убеждение, что центр города – это не только архитектурные памятники. Это прежде всего люди, коренные москвичи. И надо создать все условия, чтобы они могли продолжать жить там, где они родились. Такую позицию разделяют и мэр, и префект. И уже сейчас программы, которые реализуются, в частности строительства муниципального жилья, рассчитаны на то, чтобы жители переселялись не на окраины города, а в соседние кварталы. Если говорить о позитивном в области торговли, то надо всегда помнить, что пока нет внятного федерального законодательства. Какой бы хороший городской закон мы ни приняли, он всегда будет в вышестоящем суде оспариваться. И еще не нужно забывать, что мы живем в условиях рынка, есть законы, защищающие права собственника. И если ему выгодно торговать ювелирными изделиями – он будет торговать ювелирными изделиями. Задача власти – создавать условия, чтобы предпринимателю было выгодно торговать другим. Как это сделать, давайте думать. Готовых решений нет, но лучше органов местного самоуправления и госвласти на местах никто эту проблему не решит. И мы должны свои предложения доводить до наших депутатов: Мосгордумы С.А.Гончарова и Госдумы Н.Н.Гончара. И пусть они способствуют продвижению законов, необходимых людям. И конечно же, должна работать команда, которая не тратит время только на продвижение собственных амбиций и выяснения отношений. - Какой объем средств на 2003 год выделен для реализации полномочий, которыми наделена управа района? Планируете ли вы по аналогии с публикацией городского бюджета, ежегодно утверждаемого МГД, обнародовать постатейную предполагаемую смету расходования этих средств? - Объем средств определен, он составляет 106 млн рублей. Как они будут расходоваться – секретов нет, и вполне можно смету расходов обнародовать. Пусть люди знают, на что будут тратиться бюджетные деньги. - Ваш комментарий по ситуации на Патриарших прудах. - Я знаком с проблемой. Напряженность возникла во многом из-за отсутствия у людей информации. Органы местного самоуправления вполне могли организовать эту работу, но вместо конкретных дел увлеклись митинговой стихией. Я разобрался в ситуации досконально, подготовил две записки префекту, который проинформирует Ю. М. Лужкова. Мэр будет в ближайшее время принимать внятные и конкретные решения. Приостанавливать строительство не входит в сферу моих полномочий. Более того, в процессе изучения темы я выявил для себя несколько странных вопросов, задал их, ответа пока не получил. Готов еще раз вернуться к разговору на эту тему. Но отчетливо понимаю, что к центру Москвы, к Пресненскому району, надо относиться более уважительно, если хотите, с определенной щепетильностью. Нельзя с одинаковым подходом рыть котлован на Пресне или в Митино, не в обиду последнему будет сказано. Нужны иные отношения и с жителями, и с самим объектом благоустройства. Это моя твердая позиция. Мы разрулим ситуацию, будут внесены изменения в проект, предъявим документацию жителям. Будут сделаны и соответствующие выводы в отношении людей, не обеспечивающих выполнение своего функционала в полном объеме. Создана согласительная комиссия, я ее возглавляю. - Ваше мнение о газете “На Пресне”. - Газета отличная, мне очень нравится, хорошая подача материала и редактура, хорошее оформление и полиграфия. Но дело в том, что газета сегодня используется как инструмент одной стороны – органа местного самоуправления, а еще точнее его руководителя. А его позиция, на мой взгляд, неконструктивна. Но это не проблема газеты, она мне очень симпатична. - Кстати, в середине февраля районное Собрание приняло решение о проведении в районной газете единой информационной политики. Ваше отношение. - Подход, на мой взгляд, правильный. Решение это, думаю, выстрадано советниками. Вопрос о газете - это вопрос серьезный, и к нему так и надо относиться. Не могу сказать, что мы уже сегодня готовы оказывать финансовую поддержку газете в условиях противостояния, но информационную и организационную помощь оказывать будем. Немного повторюсь: мое принципиальное условие – органы местного самоуправления должны привести свой статус в соответствие московскому законодательству. Мы к этому обязательно придем. Тем более, что в районном Собрании, по моим убеждениям, более половины советников внятные, конкретные, понятные люди, которых нынешняя ситуация в корне не устраивает. Думаю, что в течение ближайшего месяца все разрешится в лучшую сторону. - Лев Константинович, в газете “На Пресне” в 2003 году было опубликовано несколько критических публикаций, они могут возникать и в дальнейшем. На какие из них вы хотели бы ответить? - На любую критику, а также на любые, подчеркиваю, любые острые вопросы я готов отвечать. У меня нет никаких секретов от жителей Пресни.
    Reply Follow