• Не надо ссылаться на единство городского хозяйства.

    – Александр Викторович, в конце февраля состоялась пресс-конференция заместителя мэра в правительстве Москвы А.В.Петрова, посвященная развитию местного самоуправления в столице. Сегодня мы публикуем подробный отчет об этом. Читателям, видимо, будет интересна и ваша точка зрения. – Прежде всего хотел бы поблагодарить редакцию за предоставленную возможность вступить в заочную дискуссию с А.В.Петровым. Знаю, что он весьма талантливый полемист. С удовольствием встретился бы с Анатолием Валентиновичем в прямом эфире на телевидении, где можно было обсудить все нюансы проблемы. Ну а пока все по порядку. По вопросу “Норд-Оста”. Одна из самых печальных стадий тех безобразий, которые происходят в сегодняшней России и, в частности, в Москве, – это награждение непричастных, так же, как и наказание невиновных. Инициатива депутата Мосгордумы Сергея Гончарова, за которого голосовали в том числе и жители Пресни, была призвана отрекламировать ассоциацию ветеранов подразделений антитеррора “Альфа”, которую он возглавляет. Он поэтому и предложил первые десять номеров этой награды членам московского правительства: № 1 – Лужкову, № 2 – Шанцеву и т.д. А остальные – депутатам Мосгордумы, четверо из которых находились в те дни за пределами столицы. Вот реальное положение дел. Это лишний раз подтверждает безнравственное отношение и правительства Москвы, и депутатов МГД к трагедии “Норд-Оста”. Сейчас фактически начались пляски на могилах – пытаются возродить спектакль. Я знаю, что из бюджета 8 млн рублей выброшено на щитовую рекламу мюзикла. Московское правительство рассылает бесплатные приглашения школьникам и лицам социально незащищенных категорий, все равно народ не идет. Надо признать свершившийся факт, что “Норд-Ост” как мюзикл скончался из-за ужасных событий, которые там произошли. И не надо издеваться над родственниками погибших, расклеивая рекламные плакаты, лучше выплатить настоящую компенсацию пострадавшим, а не те похоронные деньги, которые выделены. “Норд-Ост” ассоциируется не с красивой музыкальной сказкой, а с гибелью людей. Более того, говорят, что Гончаров, как бы оправдываясь за свои действия, дал утечку информации о закрытом указе Президента, согласно которому пять человек, среди них два действующих спецназовца, два генерала и один ... химик удостоены звания “Герой России”. Как это можно комментировать!? По вопросам о местном самоуправлении начну с самого простого: “Определен ли порядок регистрации уставов муниципальных образований?” Ответ – нет. Должен быть принят закон и установлен уполномоченный орган, который будет исполнять эти функции. Хотя ныне действующий федеральный закон о МСУ, принятый, как известно, еще в 1995 году (!!!) определил, что этот порядок должен быть прописан законом субъекта Федерации. Сегодня – начало 2003 года. Так что с полной ответственностью могу утверждать, что делается это сознательно для того, чтобы муниципальные образования не могли нормальным образом зарегистрироваться. Это прямое проявление политики противодействия развитию МСУ, которую проводит господин Петров. Говоря о собственности, хотел бы заметить, что на самом деле существует муниципальное жилье, муниципальные учреждения – школы, детские сады, муниципальные предприятия. Все это должно быть в установленном порядке передано на баланс органов местного самоуправления. Но не передается из-за попыток удушить МСУ. И не надо ссылаться на необходимость сохранения единства городского хозяйства. Наличие в свое время районных отделов народного образования никак этому не мешало, нормально шло руководство учебным процессом, материально-техническим обеспечением школ и т.п. А когда говорят, что местное самоуправление может разрушить единую энергосистему города, канализацию, вообще непонятно, причем здесь органы власти? Эксплуатирующие организации зарабатывают деньги, прокладывают сети, обслуживают их, и власти никакого отношения к этому не имеют. Аналогично и с телефонной сетью. Никакие власти не должны принимать решение, куда должна идти та или иная труба или кабель. Троллейбусные и трамвайные маршруты проходят по всему городу, автобусные выходят за его пределы, а междугородные рейсы проходят через несколько регионов России. Кому это мешает? Самое интересное в пресс-конференции Петрова – его признание о том, что он как заместитель мэра в правительстве Москвы не умеет управлять ни подъездом, ни домом, ни двором, ни микрорайоном. Я, кстати, тоже так считаю, а вот районные управы могут управлять не только домом и подъездом, но и своим районом. Для этого есть избранные населением советники, которые распределяют бюджетные средства в интересах жителей, есть соответствующие финансовые структуры. Но право управлять районом, микрорайоном и даже домом, двором, подъездом у нас отняли, лишив права принятия решений и финансирования. В нынешних условиях органы МСУ не могут даже скамейки во дворе поставить! Но ведь районные управы были признаны судом органами местного самоуправления. Соответствующие изменения были внесены в Устав города Москвы. А теперь все вдруг перевернулось с ног на голову. На Пресне, как я уже не раз говорил, принят Устав муниципального образования, границы которого четко определены, а изменять их, как правильно заметил господин Петров, можно только с согласия жителей. Но у нас почему-то, не спросив ни советников, ни жителей, отрезали часть района возле Большой Никитской улицы. Но ведь районное Собрание избирается в границах района, поэтому и муниципальное образование должно соответствовать этим границам. Нужно изменить границы – районное Собрание принимает решение, вносит свои предложения в Мосгордуму, депутаты принимают закон. Так мы и сделали, когда советники Арбата обратились к нам с просьбой прирезать к району территорию одного из наших дворов. Так что механизм учета мнения населения существует, ведь есть избранные представители жителей – советники. Но в нашем случае мы получили фактический отказ – документы застряли где-то на уровне городского департамента Зверева. А по решению депутатов об изменении границ нашего района мы подали документы в суд. А когда заместитель мэра говорит о том, что у нас нет утвержденных границ муниципальных образований, это означает, что городские чиновники вместе с депутатами хотят довести их границы до размера кварталов, чтобы как-то оправдать снижение уровня компетенции органов местного самоуправления. Раньше было 33 района, затем стало 125, а вскоре возможно, их будет 300. А в силу такой неопределенности можно как угодно долго держать самоуправление в подвешенном состоянии. У меня есть твердое убеждение, что, пока Лужков не уйдет с поста мэра, местное самоуправление в городе развиваться не будет. Именно поэтому город и не разрабатывает взамен принятый в марте 2001 года новую концепцию дальнейшего развития местного самоуправления, поэтому и нет многих основополагающих законов. И еще один важный вопрос, на который отвечал господин Петров, – организация призыва на военную службу. Он совершенно правильно заметил, что эта работа возложена на органы местного самоуправления. Поэтому я хочу сегодня обратиться к призывникам: “Если кто-то, помимо районной Управы, будет пытаться осуществить призыв, это будет незаконным”. Но характерно, что средства на реализацию этой функции не переданы. Утверждение о том, что организационно-техническими моментами призыва должен заниматься кто-то другой, не выдерживает критики, это явно противоречит федеральному законодательству. Еще раз подчеркну: есть функция, под нее должны быть выделены средства. И никак иначе. Что же касается упреков господина Петрова в нерациональном использовании нами средств района. Ему, видимо, память все-таки изменила. Ведь мы не отказывались выделять деньги на благоустройство и содержание жилья, а по решению советников направляли средства не в Дирекцию единого заказчика, которая является обычным посредником, а напрямую подрядчикам. На районном Собрании было поставлено жесткое требование, и это было еще в бытность А.Г.Бочарова, который до меня возглавлял районную Управу – пока ДЕЗ не отчитается о расходовании средств за 2000-2001 год по программе “Мой двор, мой подъезд”, ни копейки не получит. Дирекция так и не отчиталась, а жители сообщали нам о приписках в объемах работ, некачественном их исполнении, по ряду объектов материалы были направлены в прокуратуру. А если взять суммарный объем средств, затраченных нами на благоустройство, в том числе и объектов социальной сферы, то получится 30 млн рублей. Немногие районы могут похвастаться такими показателями. – Есть ли еще проблемы, на которых вы считаете необходимым сегодня остановиться? – Сегодня, на мой взгляд, самое время серьезно поговорить о подмосковных пожарах, от которых страдали прошлым летом миллионы москвичей. Конечно, нет точных данных об увеличении смертности жителей города от задымления, но смею предположить, что эти цифры весьма существенные. Торфяники горят десятилетиями, у области средств на их тушение не хватает. И именно сейчас, на пороге паводков, надо принять оперативные и действенные меры, чтобы лесные пожары больше нас не беспокоили. Тушить их надо с использованием паводковых вод. Конец марта – начало апреля – самое удобное время для этого. Надо выделить средства, определить очаги возгорания, подготовить людей, спецтехнику. Это будет гораздо более экономично и эффективно, нежели дождаться жаркого лета и тушить пожары с вертолетов. Поэтому мы сегодня бьем в набат и заявляем, что в состоянии возглавить эту работу. Если у московских властей нет специалистов, я готов взять отпуск и выехать в Подмосковье вместе с командой. Опыт работы в кризисных и чрезвычайных ситуациях у нас имеется. – Вы обязались информировать читателей о ходе рассмотрения уголовного дела, которое возбудила против вас городская прокуратура. – В рамках расследования я привез в прокуратуру документы, которые четко подтверждают, что постановление о возбуждении в отношении меня уголовного дела было фальсифицировано. Никакого самовольного принятия единоличных решений в области торговли и потребительского рынка, в чем меня обвиняют, просто не существует. Все мои распоряжения издавались во исполнение решений коллегиального органа – районного Собрания. Прокуратура в свое время подавала в суд на эти решения, но эти обращения были оставлены без рассмотрения. Знаю также, что сотрудники прокуратуры намерены опросить всех советников, чтобы выяснить, насколько осознанно они принимали решение о передаче районной Управе разрешительных функций в области торговли, рекламы и услуг. Считаю это определенным видом давления на представительную власть в районе, но прокуратура самостоятельна в выборе механизма следственных действий. – А что за история приключилась с плакатом “Краснов, ты лучший!”? – Во-первых, большое спасибо газете за поздравление с 25-летием супружеской жизни. Этот рекламный щит заказала моя жена в качестве вот такого необычного подарка на нашу серебряную свадьбу. Когда Лужков узнал, что на Пресне один день провисел щит с надписью “Краснов, ты лучший!”, он распорядился закрыть фирму, которая изготовила этот плакат. А после этого по ночам, без письменных распоряжений, начали сноситься по 2-3 рекламных щита этой фирмы, идет давление на организацию. И если городские чиновники так испугались обычного поздравления, что же они будут делать, когда я начну расклеивать предвыборные плакаты?! – Вы уже говорили, что полномочия органов местного самоуправления значительно урезаны. Какие новые формы работы с жителями планирует использовать районная Управа? - В данной конкретной политической ситуации одной из основных функций органов МСУ становится защита интересов населения в спорах с государством и эксплуатирующими организациями: Дирекциями единого заказчика, подрядчиками, а также при реализации градостроительных решений. Ситуация на Патриарших – яркое тому подтверждение. Ведь с момента первого решения, когда советники вступились за интересы жителей и высказались против проекта установки памятника Булгакову, прошло почти полтора года. И только сегодня городские власти начали разговор с жителями и решили, наконец-то, учесть их мнение. Хотя борьба продолжается и вопросы по Патрикам остаются. И, конечно, мы будем защищать жителей от произвола наших монополистов – поставщиков воды, тепла и энергии. Если возникает какой-то судебный процесс, удовлетворяющий большую группу населения, мы будем его поддерживать и обеспечивать юридическое сопровождение, оплачивать экспертизы, контролировать прохождение документов и т.п. Пример этому уже есть – мы помогли одной нашей семье получить компенсацию с ДЕЗ за травму ребенка, которую причинило упавшее дерево на детской площадке. И последнее – несколько слов о пикетах у здания районной Управы. Я глубоко убежден, что если мы строим гражданское общество, то люди должны четко знать, какие цели преследует та или иная политическая организация. И если бы пресненцы узнали, что партия “Единая Россия”, которая и организовала пикеты под нашими окнами, поддерживает строительство памятника Булгакову на Патриарших, они не проголосовали бы за эту партию на выборах в Госдуму. Когда мои политические противники на своих плакатах пишут “Краснов и шаурма едины” и это самое страшное преступление, в котором меня можно обвинить, то я признаюсь в этом. Да, я считаю, что если кто-то любит шаурму, то мы должны создать условия, чтобы ее можно было купить и съесть. Более того, если на пикеты приходят не жители района, а сотрудники ЧОП “Родон-4”, переодетые в гражданскую одежду, то становится понятным, кто стоит за организацией этого действа. Единство между “Единой Россией” и “Родоном” показывает, что активистов у этой партии просто нет, в отличии от коммунистов, СПС и “Яблока”. И я считаю, что все пикеты, особенно в год выборов, надо показывать по телевидению, чтобы люди сами определились, за какую партию им голосовать.
    Reply Follow