• По 50 рублей на жителя

    - На первый взгляд, - сказал нам Владимир Иванович, - предметы ведения муниципального образования, в границах которого осуществляется местное самоуправление, весьма обширны. Еще бы – список из 24 полномочий, многие из которых затрагивают интересы каждого жителя района. Но проблема в том, что минимальная бюджетная обеспеченность для реализации этих полномочий, утвержденная правительством Москвы, составляет 50 рублей в год в расчете на одного жителя района. И это с учетом содержания аппарата муниципалитета. И никакой “муниципальной собственности”, которой предписывается распоряжаться в соответствии с законодательством, у районов просто нет, и даже контрольные функции по вопросам “использования земель, благоустройства, санитарного состояния” и т.п. не самостоятельные, а “во взаимодействии с государственными органами”. Что же касается государственных полномочий, которыми могут наделяться органы местного самоуправления, то городской закон по этому вопросу принят пока только в первом чтении. Так что реально у московского самоуправления остается “мелочовка” вроде участия в организации праздников, снижения брачного возраста, содействия организации регистрации животных и уход за мемориальными досками. Ключевые же вопросы, связанные с местными бюджетами, собственностью, определением предметов ведения муниципальных образований, остаются за органами государственной власти города. Даже установление местных налогов и сборов, которое прямо относится к вопросам местного значения, законодательно закреплено за городом. И таких противоречий федеральному законодательству в новом московском законе о местном самоуправлении можно найти немало, и уже сегодня появились первые судебные иски.

    Еще раз подчеркну, что полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные федеральным законодательством, значительно шире. В этом легко может убедиться каждый – достаточно сравнить то, что предлагает новый московский закон и действующий федеральный. Но правительство Москвы и городская Дума решили по-своему - почти все полномочия переходят к территориальным органам исполнительной власти – Управам районов, руководители которых будут назначаться правительством Москвы по представлению префектов соответствующих административных округов. Получается, что у районных Управ, которые сегодня де-юре являются органами местного самоуправления, фактически изымаются действующие полномочия. Кроме того, если вы посмотрите на схему структуры власти в городе, которую мы подготовили для читателей, то легко заметите, что на уровне районов появляются дополнительные бюрократические структуры, которые будут содержаться за счет городского бюджета, что также ляжет на плечи жителей.
    Reply Follow