• Ура, каникулы!

    Ура, каникулы!

    В Москве по действующему законодательству органами местного самоуправления являются районные Управы. Уже в декабре 2003 года пройдут выборы районных депутатов и самоуправление в столице приобретет полноценный статус. Но это пока только на бумаге. Да и на бумаге получается далеко не все. Правда, на днях весьма широко была представлена новая книга Юрия Лужкова “Путь к эффективному государству”. Мэр Москвы предложил свою программу структурно-функциональной оптимизации системы исполнительной власти России. Не обошел автор и проблемы местного самоуправления. По мнению мэра, надо законодательно разграничить вопросы местного самоуправления и местного государственного управления, четко определить сферы компетенции местной власти, порядок ее соподчиненности вышестоящим уровням и механизмы контроля со стороны населения и государственных органов. В столице пока ничего этого нет. Нормативная база местного самоуправления в Москве фактически отсутствует. Есть концепция, есть план подготовки необходимых документов, подписанный мэром, но ни один городской закон до сих пор так и не принят. Даже депутаты городской Думы озаботились этой проблемой, рассмотрев на заседании комиссии по местному самоуправлению вопрос об угрозе срыва исполнения законодательства Москвы в части введения районных бюджетов с 1 января 2003 года. По мнению депутата Дмитрия Катаева проект закона о бюджете, внесенный правительством Москвы на рассмотрение в Думу, не соответствует действующему законодательству из-за отсутствия двухуровневого бюджета.
    Но несмотря на это бюджет – 2003 был принят в первом чтении, правда депутаты решили изучить ход работы правительства над документами, необходимыми для введения бюджетов муниципальных образований. А основополагающий законопроект “Об организации самоуправления в городе Москве”, одобренный правительством столицы, принят пока только в первом чтении. И вот уже четыре месяца народные избранники работают над поправками. Та же судьба — у проекта закона “О порядке государственной регистрации уставов муниципальных образований в городе Москве”, который принят в первом чтении 10 апреля. А ведь согласно плану мэра еще в четвертом квартале прошлого года должен быть разработан проект примерного Устава муниципального образования.
    Пресня, по мнению главы Управы, пытается идти к самоуправлению чуть быстрее других районов. Городские чиновники не раз заявляли, что Краснов и его команда бегут впереди паровоза. Но, похоже, паровоз, который ведет город к местному самоуправлению, просто остановился. И депутаты уходят на отдых… Ура, каникулы!