• Большая стройка

    - На заседании правительства столицы Юрий Лужков сказал, что "нужно сделать так, чтобы Центр не вымирал по вечерам, а оставался оживленным". Чтобы обеспечить это, необходимо больше жилья. Как вы полагаете, Сергей Юрьевич, какое жилье должно быть в центре столицы? - Программа развития округа предусматривает в этом году ввод в эксплуатацию жилых муниципальных домов общей площадью квартир 33,5 тыс. кв. м. Однако на 2002 и следующие годы финансирование проектирования и строительства муниципального жилья из городских источников практически прекращается. Кардинальным образом меняется схема обеспечения выполнения программы строительства муниципального жилья с переходом ее финансирования за счет средств инвесторов. Таким образом, строительство одного муниципального дома влечет за собой строительство одного-двух коммерческих домов. А специфика центра города еще и такова, что преимущественно строить приходится в стесненных условиях, зачастую в уже сложившейся жилой застройке, уплотняя ее. Следует отметить, что себестоимость строительства муниципального жилья в центральной части города выше уровня показателей себестоимости стандартных серий домов в целом по городу. Это объясняется следующими причинами. Свободных от обременений участков для застройки не осталось, и строительство жилья приходится вести либо на сносе аварийного и ветхого жилищного фонда, предусматривающего предварительное выделение площади на отселение жителей, либо на выводе или частичном изъятии территорий у предприятий и организаций. Это, в свою очередь, ведет к компенсационным выплатам за снос или демонтаж недвижимого имущества, выводимого с территории застройки. Кроме того, учитывая особенности и специфику центральной части города, при строительстве жилья, в том числе и муниципального, приоритетным остается строительство индивидуальных домов, а не "поточного" серийного панельного домостроения. Все это в конечном счете повышает стоимость строительства. Несмотря на это, правительство Москвы считает необходимым продолжать строительство муниципального жилья на территории Центрального административного округа. В настоящее время из-за острого дефицита площадок, пригодных под строительство жилья, и в целях поддержания ежегодных объемов строительства муниципального жилья для предоставления нуждающимся жителям округа на уровне 40,0 тыс. кв. м общей площади квартир префектура ведет работу по подбору земельных участков под строительство муниципального жилья на территориях других административных округов на компенсационной и возвратной основе. - Конечно, нужны новые участки под строительство. Но в центре города находится много домов с разбитыми окнами и дверьми. Почти у каждого такого дома есть свой инвестор, который не занимается его реконструкцией. Что будет дальше с этими объектами? - Осенью прошлого года проведена инвентаризация заключенных инвестиционных контрактов. По итогам проведенной работы принято решение о расторжении 229 контрактов в связи с невыполнением инвесторами договорных условий. Еженедельно на регламентном совещании проводится анализ работы по каждой Управе по подготовке документов к расторжению и прекращению действия этих контрактов. Работа непростая, расторжение инвестиционных контрактов происходит на основании решения Арбитражного суда. Сбор необходимых документов и досудебная подготовка занимают не меньше трех месяцев. Кроме того, проведена ревизия земельных участков, на которые были проданы права аренды, и по ее результатам также принимаются меры. - А несанкционированное строительство? Как происходит борьба с ним? - В каждой районной Управе нашего округа с февраля созданы рабочие группы, которые два раза в месяц рассматривают вопросы самовольного строительства. За период с февраля по май включительно выявлено 26 объектов, на которых ведутся строительные работы без оформления разрешения в установленном порядке. По шести объектам в городскую комиссию по пресечению самовольного строительства переданы документы для решения вопроса об их сносе. По оставшимся объектам "самостроя" продолжается проверка документов рабочей группой городской комиссии. Думаю, что разборка самовольно надстроенных мансарды и этажа на доме № 6 по ул. Волхонка, 10-го и 11-го этажей при строительстве жилого дома в Филипповском переулке и двух этажей при строительстве здания гостиницы "Арарат" всем покажут, что самовольное строительство в округе больше не пройдет. - Сергей Юрьевич, создается третье транспортное кольцо. Что намечено сделать на нем в этом году? - Детальный ответ на этот вопрос потребует очень много газетной площади. Поэтому буду краток. В этом году продолжится строительство 2-й очереди третьего кольца. Она включает западный участок от делового центра "Москва-Сити" до Ленинградского шоссе протяженностью 9,5 км. - В Московской Думе рассматривается законопроект "О городских целевых программах". Чем вызвана его необходимость? - Только в прошлом году, например, было принято 11 городских программ. Постановление правительства Москвы "О проекте градостроительного плана развития территории Центрального административного округа до 2020 года" позволяет нам разработать долгосрочные программы, которые определят действия префектуры по заданным направлениям. Это - строительство гаражей; вывод предприятий; озеленение территории округа; развитие транспорта; ликвидация ветхого и аварийного жилого фонда. Каждая программа включает широкий круг вопросов. Например, в транспортную программу входит строительство мостов, создание пешеходных зон. Внесенный в городскую Думу законопроект упорядочит работу по городским целевым программам в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ, классифицирует программы по срокам, источникам финансирования, приоритетности, установит порядок разработки программ. После принятия закона будет введен реестр городских целевых программ и организован его мониторинг. В настоящее время разрабатываются градостроительные планы по каждому району, которые будут представлены в правительство Москвы. Эта работа разбита на два этапа. Первый этап - это Арбат, Китай-город, Хамовники, Тверской и Мещанский районы. По ним завершается работа и обсуждение с жителями. По другим районам ведется разработка градостроительного плана. - За последние годы в центре Москвы число конфликтных ситуаций, связанных с новым строительством, выросло в четыре раза. Только в прошлом году почти в 600 конфликтах участвовали от 100 до 300, а в иных случаях до 1,5 тысяч человек, то есть каждый четвертый житель центра города был против новостроек. Как разрешаются эти конфликты? - К сожалению, складывается так, что подчас нет ни одного жителя, который высказался бы за строительство. Даже если стройка намечена под жилье, как, например, на месте выводимого предприятия атомной промышленности на Фрунзенской набережной, жители все равно выступают против нее, зная только первую информацию, без разработанной документации, утвержденной экспертизой ТЭО, без обследования близлежащих домов и мероприятий, которые нужно выполнить. Мы начинаем им все объяснять. Сейчас есть нормативный документ, по которому мы не разрешаем начинать строительство, если, во-первых, нет заключения о состоянии несущих конструкций близлежащих домов; во-вторых, не заключен договор на осуществление мониторинга за состоянием этих домов, их несущих конструкций при выполнении работ; в-третьих, не заключена страховка в пользу третьих лиц. По закону "О защите прав граждан при реализации градостроительных решений в городе Москве" мы информируем жителей через районные Управы на встречах с участием инвесторов, заказчиков, проектировщиков о реализации конкретного проекта еще до принятия правового акта. Думаю, что каждая районная газета должна опубликовать градостроительные планы развития своих территорий. Кстати, и советники районных Собраний рассматривают на своих заседаниях градостроительные вопросы. Проект может корректироваться с учетом обоснованных требований и пожеланий жителей. Если они все равно против новостройки, то создается согласительная комиссия с участием заинтересованных лиц. Если не удается прийти к согласию, спор решает суд. Но до этого стараемся не доводить. Например, при строительстве здания на ул. Новослободская, 11-15 жители соседнего дома настояли на том, чтобы он был обследован. Мы это сделали, и по заключению проектной организации было решено изменить посадку дома-новостройки, удалив от существующего жилого дома, чтобы не нарушить его состояние. Для обеспечения прав граждан и юридических лиц, чтобы снизить социальные риски при осуществлении градостроительной деятельности, в префектуре ЦАО подготовлен проект распоряжения мэра Москвы "О согласовании с префектом Центрального административного округа материалов исходно-разрешительной документации на проведение строительных работ". Это распоряжение позволит включить заключение префекта ЦАО в состав исходно-разрешительной документации, которая обязана выполняться по каждому объекту строительства.
    Reply Follow