• Мы не обсуждаем законы, мы их исполняем

    Мы не обсуждаем законы, мы их исполняем

    - Светлана Александровна, закон о городском бюджете 2000 года, принятый Московской городской Думой, определяет неколько иной, чем ранее, порядок финансирования районов. В чем состоят основные отличия от прошлого года? - Как известно, у нас в Москве - единый городской бюджет. План поступления денежных средств верстается в целом по городу, а затем распределяется по округам. И если образно сравнить наш город с семьей, то мэр Юрий Лужков как глава семьи в условиях недостатка средств в целом концентрирует все ресурсы на уровне города. Фонды финансовых ресурсов, за счет которых районы выполняли многие программы развития территорий, на 50% формировались за счет бюджетных поступлений. И сейчас, когда внедряется бюджетное казначейство, все внебюджетные фонды переведены в бюджет. Реально, может быть, изменилась система учета, но фактически никаких изменений не произошло: районы, как и раньше, могут тратить по своему усмотрению ту долю средств, которая поступает к ним в соответствии с действующими нормативами отчислений. - Но мне как редактору приходится слышать жалобы глав Управ, что в нынешней ситуации им стало работать несколько сложнее. Говорят, что глава Управы не в состоянии самостоятельно оплатить, к примеру, выполненные работы по правительственной программе “Мой двор, мой подъезд”? - Не совсем так. Решение принимает глава Управы и представляет необходимые документы на оплату в финансовое управление ЦАО. Здесь они проверяются, и проплата происходит в срок не более пяти дней, если не возникает вопросов. Это, на мой взгляд, позволяет более четко контролировать расходование средств, то есть нацеливает Глав Управ районов, сотрудников на организацию жесткого контроля за расходованием бюджетных средств. - Ваше мнение о необходимости формирования районных бюджетов... - Об этом разговоры идут. Но надо отчетливо сознавать, что сегодня в районах нет организационных структур, способных формировать и исполнять бюджет. Если вспомнить недавние времена, когда каждый район имел бюджет, то в каждом районе были финансовое управление, налоговая инспекция. А сейчас границы районов и сферы влияния многих налоговых инспекций не совпадают. Конечно, можно все это совместить, но такая ломка приведет к очередной потере кадров. Ведь кажется, ситуация только-только успокоилась. - Светлана Александровна, хватает ли, по вашему мнению, законодательных механизмов для эффективного финансирования городского хозяйства? И как вы оцениваете новые московские законы, принятые городской Думой о налоговых льготах, благотворительной деятельности? - В целом нынешней ситуацией я удовлетворена. Но, на мой взгляд, должны действовать одинаковые правила для всех. Меня, к примеру, не совсем устраивает, что бюджетные деньги изымаются из бюджетной сферы, скажем, на развитие спорта. По моему мнению, все городские программы следует финансировать через бюджет, а не через какие-либо структуры. Но мы люди консервативные, и наша задача - не обсуждать законы, а исполнять их.