• Не все идет гладко

    Не все идет гладко

    Категории: №29, Интервью
    – С главой управы Пресненского района мы знакомы много лет, – говорит Инна Юрьевна. – Ведь до этого он возглавлял управу района Замоскворечье, а это мой избирательный округ на выборах в Московскую городскую Думу. Мне нравится, как Лев Константинович работает с людьми, он стремится дойти лично до каждого жителя. Мне кажется порой, что в своей деятельности он как бы растягивает 24-часовые рамки суток, потому что успевает за день объять необъятное. Вы посмотрите, как сегодня выглядит детская городская больница им. Сперанского, которую привели в порядок именно благодаря районным властям. Хочу отметить, что управление районом проходит в тесном сотрудничестве с депутатами муниципального Собрания и муниципалитетом. Органы местного самоуправления Пресненского района в рамках своих полномочий делают немало полезного для жителей. Вся работа строится адресно, для конкретных людей, а такой опыт, думаю, заслуживает распространения. На Пресне хорошо поставлена работа с детьми. Детский театр эстрады, который обосновался на Большой Садовой, выпустил уже немало артистов. Скоро театр переедет в новое здание, и ребята смогут учиться эстрадному мастерству не в полуподвалах, как сейчас, а в современных просторных залах. Одно из моих любимых мест – Патриаршие пруды. Кстати, недавно побывала здесь и в доме Булгакова по случаю дня рождения писателя. Конечно, не всем жильцам нравится массовое паломничество его поклонников, но надеюсь, что постепенно во дворе с «нехорошей квартирой» и вокруг него воцарится мир, добро и покой. На Пресне совсем скоро появится город будущего – Московский международный деловой центр «Москва-Сити». Ничего подобного Россия еще не знала. В Мосгордуме мы не раз обращались к этой теме, так как в ходе строительства выявляются все новые и новые проблемы. Именно на территорию Сити переедут и правительство Москвы, и депутаты Мосгордумы. – Комиссия по безопасности, председателем которой вы являетесь, появилась в Мосгордуме в октябре 2004 года. В связи с чем депутаты решили выделить ее в отдельное направление? – До того, как я возглавила эту Комиссию, в Мосгордуме была Комиссия по законодательству и безопасности. В области законодательства депутаты в 2004 году начали активно заниматься созданием московской версии Кодекса об административных правонарушениях, это достаточно большой участок работы. Поэтому было принято решение разделить эти составляющие и образовать две Комиссии. Комиссию по безопасности доверили возглавить мне. Сфера ее деятельности – правоохранительные органы, ГО ЧС, прокуратура, институт мировых судей. Основное внимание комиссии в 2005 году было сосредоточено на приведении законов города Москвы в соответствие с федеральным законодательством, а также на вопросах обеспечения безопасности граждан и деятельности правоохранительных органов. На заседаниях Комиссии были рассмотрены вопросы, связанные с кражами мобильных телефонов, оборотом и использованием пневматического оружия, пожарной и химической безопасности. Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122 в ряд федеральных законов, в том числе в федеральные законы «О пожарной безопасности», «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», внесены изменения, разграничивающие ответственность и расходные обязательства федерального уровня и субъектов Российской Федерации. По существу, этими изменениями закладываются кардинально новые принципы защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в городе Москве. В связи с этим Комиссией по безопасности Московской городской Думы совместно с компетентными органами разрабатываются проекты законов города Москвы о внесении изменений и дополнений в московское законодательство. Именно этим блоком вопросов сейчас и занимается Комиссия по безопасности. – Вы упомянули о городском Кодексе правонарушений. Документ, бесспорно, нужный и важный. А примерно когда депутаты предполагают его принять? – Прежде всего о причинах, которые заставили Мосгордуму начать работу над этим документом. Есть очень много нарушений, которые не прописаны в российском Кодексе. А из-за этих нарушений люди страдают. Наверное, каждого из нас когда-то обливали автомашины, проезжающие через лужу. Вроде всем ясно, что бросать окурки на тротуар нехорошо, как и расписывать стены домов, купаться в запрещенных местах, а ответственности за это нет. Западный опыт четко выделяет все эти виды административных правонарушений и меры ответственности. Грубо говоря, выбросил из окна авто окурок – штраф 10-20 тысяч рублей. Я думаю, что если мы четко все пропишем, то ликвидируем серьезный пробел в законодательстве. Полагаю, что в сентябре Кодекс будет внесен на рассмотрение в Мосгордуму. – Вот уже больше года действует городской закон «Об общественных пунктах охраны порядка в городе Москве», который вызвал оживленную дискуссию в прессе. Она продолжается и до сих пор. Расскажите, пожалуйста, что стало причиной для разработки этого закона? – Когда-то в Москве существовали опорные пункты охраны порядка (ОПОП), при которых действовали товарищеские суды, народные дружины. Прошло время, и опорные пункты прекратили свое существование. И что в результате? Мы закрылись за железными дверьми, боимся выйти на улицу, потому что там – страшно. И люди стали безответственнее, равнодушнее к тому, что творится вокруг. Именно для того, чтобы не опасаться возвращаться домой или отпускать детей на прогулку, мы и решили возродить общественные пункты охраны порядка. Новое – это хорошо забытое старое: мы начали эксперимент в Таганском районе и в Печатниках, и в процессе работы стало понятно, что статус создаваемых советов общественноcти необходимо закрепить законодательно. В итоге в декабре 2003 года депутатами Московской городской Думы был принят закон, в котором конкретно прописаны полномочия ОПОП как государственно-общественных объединений. Совсем недавно принято соответствующее постановление правительства Москвы. Утвержден городской Совет и его председатель. – А в чем заключаются основные функции ОПОП? – Главное в деятельности ОПОП – организация содействия органам государственной власти в решении задач по обеспечению общественного порядка и своевременное информирование властей о возникающих проблемах. Речь идет не только о проблемах терроризма или преступности, но и о профилактике беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних, соблюдении порядка использования, содержания, эксплуатации жилых домов; обеспечении санитарного состояния территории и о многом другом, что непосредственно связано с жизнью москвичей. К примеру, горит ли лампочка в подъезде, хорошо ли чистят от снега и льда тротуары – разве это не влияет на то, насколько безопасно мы будем себя чувствовать, выходя из дома? По закону общественные пункты охраны порядка должны располагаться в том же помещении, что и участковые уполномоченные милиции. Благодаря этому появляется возможность проводить совместные рабочие совещания. А кроме того, общественность всегда знает, как и в чем может помочь участковому – ведь бывает так, что он просто физически не в состоянии обойти рейдом все дома в районе. Конечно, не все идет гладко. Именно об этом мы и говорили с главой управы за «круглым столом». Ключевой вопрос – передача помещений ОПОП в оперативное управление управ районов. К сожалению, почему-то именно этот пункт не вошел в постановление правительства Москвы по данному вопросу. В ближайшее время мы внесем необходимые коррективы, надеюсь, к сентябрю этот вопрос будет решен. – Вы хорошо знаете проблемы ЦАО не только как депутат, но и житель центра города. Как вы относитесь к открытию социальных магазинов, работе ярмарок выходного дня? Какие дополнительные меры планирует Мосгордума по социальной защите горожан? – Социальные магазины – программа замечательная. Многие пользуются этими магазинами и они достаточно популярны. Но люди все равно жалуются, что цены в них высокие. В целом же дело очень хорошее. Если в ходе предвыборной кампании 2001 года мы отмечали, что в центре города нет ни одного социального магазина, то к концу 2005 года их будет уже 150. Это большое подспорье. И что бы не говорили, цены в таких магазинах на основные продукты повседневного спроса ниже, чем в соседних. Очень важно, что контроль за работой этих магазинов начали осуществлять советы ветеранов, депутаты муниципальных собраний. По ярмаркам выходного дня получается пока не все. Безусловно, прав префект ЦАО Сергей Байдаков, который приостановил их деятельность в прежнем режиме, когда торговлю вели не производители продукции, а обычные перекупщики. Произошел явный перекос, но идею таких ярмарок оставлять нельзя. Что касается льготников, то мы уже начали работать над проектом бюджета города Москвы на 2006 год. Самым внимательным образом будут рассмотрены статьи расходов на социальную сферу, исходя из возможных поступлений в доходную часть бюджета. После этого планируется внести изменения в 70-й московский закон и расширить круг лиц льготной категории. В частности, уделить больше внимание чернобыльцам, многодетным семьям и т.п. – Очередные выборы в МГД пройдут по новым правилам. Каковы, по вашему мнению, сильные и слабые стороны «партийного принципа» выборов депутатов? – Комментировать сильные и слабые стороны нового закона о выборах пока рано. Если сегодня Москва разделена на 35 округов и каждый депутат был закреплен за конкретным избирательным округом, то сейчас же с появлением «партийных депутатов» пока не обозначены полномочия одномандатных депутатов и «списочников». Вопросов много, все они в стадии обсуждения. Потребуется внести изменения и в городские законы, но до выборов нового созыва депутатов Мосгордумы все это будет сделано. Что же касается выборов по территориям, то теперь границы округов будут совпадать с теми, которые были на выборах депутатов Госдумы. В результате от ЦАО будет избираться один одномандатный депутат, а не три, как сейчас. – А каковы ваши планы на выборы? – Планов много. Хотелось бы, если меня изберут вновь, продолжить то, чем я занимаюсь сейчас. К примеру, я являюсь членом рабочей группы по разработке программы «Безопасность Москвы на 2006-2010 годы». А где мне предстоит избираться – по партийным спискам или в одномандатном округе – решит городская конференция партии «Единая Россия», членом которой я являюсь. – Насколько эффективно, на ваш взгляд, действует Закон города Москвы «О молодежи»? Как вы относитесь к различным объединениям подростков, которые создаются сегодня уже без участия государства? – Сразу скажу, что этот документ дал целый ряд весомых льгот для молодежи. К примеру, при рождении первого ребенка молодой семье выплачивается дополнительное единовременное пособие в размере пяти прожиточных минимумов, при рождении второго – в размере семи, третьего – десяти прожиточных минимумов. Далее – вопросы трудоустройства, программа обеспечения жильем «Молодая семья». Она работает, дома, построенные по этой программе, не пустуют. Что же касается молодежных объединений, то сегодня такая эпоха и такая молодежь, что ее довольно трудно административными рекомендациями объединить в те или иные организации, да и в этом нет необходимости. Самое главное, что сейчас достигнуто – это право выбора. Если кто-то хочет войти в пионерскую организацию – пожалуйста. Они действуют, также как и комсомол, скауты и т.п. Но никакой обязаловки нет. Важно только то, чтобы объединения молодежи не переходили рамки закона. – Инна Юрьевна, сфера вашей деятельности очень разнопланова. Помимо комиссии по безопасности, которую вы возглавляете, вы работаете в Мосгордуме и в области экологии, экономики и предпринимательства, здравоохранения и культуры. У нас есть вопросы по монетизации льгот, новому жилищному кодексу, но к сожалению, в рамках одного интервью всего не охватишь… – Если у редакции и жителей Центрального округа и конкретно Пресни будут ко мне вопросы, всегда готова на них ответить. Давайте откроем в газете «На Пресне» регулярную рубрику «Отвечает или консультирует депутат Московской городской Думы». А вопросы или темы, которые интересуют, можно прислать на мой пейджер 974-22-22 или 961-33-33, абонент Святенко.