• Передел собственности

    Передел собственности

    Главным вопросом очередного заседания Экспертно-консультационного совета при префекте ЦАО стал вопрос о том, кто же в большей степени должен защищать бизнес от агрессивных поглощений – сами предприниматели или все-таки власть. Префект Сергей Байдаков предложил такое решение проблемы: «Ответственность за безопасность бизнеса лежит и на государстве, и на собственниках предприятий. Власть должна обеспечить экономические, социально-политические и правовые условия для того, чтобы у предпринимателей была возможность в рамках правового поля обеспечить защиту своего бизнеса. Это требование сегодняшнего времени». Начальник Управления по экономической безопасности столицы Александр Корсак тоже призвал бизнесменов к консолидации усилий, направленных на защиту собственности. Он отметил, что нынешний этап передела собственности уже третий по счету. Первым стала приватизация, вторым – чековые аукционы, затем настал черед передела собственности через механизм банкротства. Принятый в конце 2002 года новый закон «О несостоятельности (банкротстве)» резко усложнил его использование в качестве инструмента передела. Рынок очень быстро среагировал на это, и произошло резкое увеличение количества захватов предприятий через скупку акций, что приносит от 100 до 500 процентов прибыли. Предприниматели обеспокоены прежде всего тем, что потерпевшим от силового захвата может оказаться любой бизнес, поскольку сам механизм несложен. На основе фальшивых документов налоговая инспекция или служба государственной регистрации выдает легитимные государственные документы. По закону никто не обязан проверять подлинность представляемых документов. После чего «новый генеральный директор» или «новый собственник» силовым образом захватывает объект и берет его под контроль. С недобросовестными поглотителями должен помочь справиться Реестр деловой репутации, который намерено создать московское правительство. Благодаря этому документу многие имеющие скандальную известность компании не будут допущены к аукционам и инвестиционным контрактам. В сентябре прошлого года у мэра Москвы Юрия Лужкова было проведено совещание с участием руководителей прокуратуры, ГУВД, УФСБ, налоговой инспекции и т.д. На нем была рассмотрена обстановка, связанная с силовыми захватами, и определены меры по борьбе с экономическим терроризмом. По результатам была создана Временная межведомственная рабочая группа по предупреждению и пресечению силовых захватов. В нее вошли представители Московской городской Думы, всех силовых структур, налоговых и регистрационных органов, общественных организаций и бизнеса. Координировать работу группы было поручено Управлению экономической безопасности города Москвы. В 2004 году правоохранительными органами и прокуратурой по выявленным фактам силовых захватов и недружественных поглощений было возбуждено 36 уголовных дел по статьям мошенничество, самоуправство, хулиганство, причинение имущественного ущерба, похищение, принуждение к совершению сделки, умышленное причинение вреда здоровью средней тяжести. В 2005 году возбуждено 7 уголовных дел. Подводя итоги заседания Экспертно-консультационного совета, префект ЦАО Сергей Байдаков сказал, что выступления, прозвучавшие на этом совещании, «представляют спектр возможностей и рекомендаций, в которых должен быть заинтересован каждый руководитель в целях обеспечения безопасности своего бизнеса». «Мы не ставили целью принятие каких-либо резолюций, – отметил он, – потому что сегодня важно было обозначить уровень решаемости этих вопросов и уровень внимания, оказываемый правительством Москвы этой проблеме».