• Не хотел бы называть фамилию...

    – Юрий Алексеевич, чем вы занимались до назначения на Пресню?

    – Более 18 лет я работаю в органах прокуратуры города Москвы. Старший советник юстиции. До назначения на Пресню занимал должность Лефортовского межрайонного прокурора в 2003-2006 годах, до этого работал начальником налогового отдела прокуратуры Москвы, заместителем Останкинского прокурора, заместителем природоохранного прокурора Москвы, 8 лет – помощником и старшим помощником Останкинского прокурора Москвы.

    – В каких территориальных границах работает cегодня Пресненская межрайонная прокуратура? Ее функции, структура, штат?

    – Существует пятизвенная система органов прокуратуры. В Москве низовое звено – межрайонная прокуратура, раньше они назывались районные, затем прокуратура округа, городская прокуратура, отдел генпрокуратуры по Центральному федеральному округу, Генеральная прокуратура РФ. После реорганизации органов власти города в 1991 году и создания административных округов как раз и были образованы межрайонные и окружные прокуратуры. Пресненская межрайонная прокуратура действует в границах двух районов: Пресненского и Арбата. Всего в Москве 32 межрайонные прокуратуры. Численность сотрудников прокуратур зависит от площади подведомственной территории и количества проживающего населения. Кроме того, в городе есть специализированные прокуратуры: транспортная, природоохранная и метрополитена. Прокуратура – это орган, который осуществляет надзор за соблюдением действующего законодательства. В штате Пресненской прокуратуры, кроме прокурора, три заместителя, 14 помощников прокурора, 6 следователей, технические сотрудники, всего около 30 человек.

    – Как строится взаимодействие прокуратуры с ОВД, районным судом, экологической милицией, природоохранной прокуратурой, ФСБ, территориальными органами исполнительной власти, местного самоуправления?

    – Очень широкий вопрос. Закон возлагает на нас обязанность осуществлять надзор за процессуальной деятельностью органов внутренних дел в части соблюдения законности. Наши поднадзорные органы – это ОВД Арбата и Пресни, отдел милиции Пресненского района (так теперь называется бывшее 83-е отделение), отделы милиции ЦМТ и делового центра «Москва-Сити». Кроме того, наши прокуроры обеспечивают поддержание государственного обвинения в районном суде и по делам, рассматриваемым мировыми судьями. Кроме того, мы принимаем участие в рассмотрении гражданских дел, по которым действующее законодательство предусматривает наше обязательное участие (трудовые споры, выселение, возмещение вреда, причиненного здоровью и т.д.). За экологической милицией мы не надзираем, а природоохранная прокуратура подчиняется непосредственно прокуратуре города. Что касается районных органов власти, то мы осуществляем надзор за законностью издаваемых распоряжений главы управы, руководителя муниципалитета, решений муниципального Собрания.

    – Не могли бы вы привести некоторые статистические данные о работе прокуратуры в 2006 году?

    – У нас существуют определенные отчетные периоды, к этому вопросу можно, к примеру, вернуться по итогам работы в 2006 году. Если говорить коротко, то рост количества преступлений в целом по городу составляет около 12,2%, по ЦАО – 19,6%, по Пресненской прокуратуре – 15,3%. Что касается статистики, то за 10 месяцев по Пресне зарегистрировано 21 убийство (в прошлом году – 19), большинство из которых совершены в быту. Грабежи – 314 (312), разбои – 78 (73), квартирные кражи – 244 (203). В три раза возросло количество преступлений, связанных с распространением наркотиков. Кстати, незаконный оборот наркотиков – очень серьезная проблема, и эта тема требует, возможно, отдельного разговора.

    – Как вы оцениваете сегодняшнюю работу ОВД района?

    – Оценку работы ОВД мне пока давать рано. Гораздо правильней выводы делать по итогам работы за год. Но здесь я хотел бы подчеркнуть, что нельзя судить об эффективности работы ОВД только по цифрам. Задача милиции – борьба с преступностью и обеспечение общественного порядка. Прокуратура может дать оценку законности, а эффективность работы органов внутренних дел, состояние уровня безопасности на улицах, степень защищенности людей должны оценивать не вышестоящие руководители, а жители, руководители органов исполнительной власти и местного самоуправления. Необходимо исходить из объективной общественной оценки деятельности милиции населением. На сегодняшний день, на мой взгляд, очень сложно выработать какие-то объективные оценочные критерии. Если руководствоваться только статистикой, то это будет не борьба с преступностью, а борьба за то, чтобы иметь какие-то реальные «гладкие» показатели. Людей достаточно трудно убедить просто цифрами, если они боятся выйти на улицу, а милиция по сигналу «02» прибывает через 45 минут, и сами милиционеры при этом говорят, что заявление писать не надо, так как все равно они никого не найдут… Кому в таком случае будут интересны цифры и проценты? По предыдущему месту службы мы практиковали обсуждение итогов организации работы по борьбе с преступностью с участием главы управы, начальника ОВД, депутатов муниципального Собрания, прокурора. Я уже встречался с главой управы, и он поддержал это предложение. Надеюсь, что депутаты муниципального Собрания запланируют такой отчет начальника ОВД на январь 2007 года. А прокуратура в свою очередь подготовит анализ состояния этой работы с последующим освещением в районной газете.

    – Какие наиболее громкие уголовные дела находятся сегодня в работе у Пресненской межрайонной прокуратуры?

    – Сейчас у нас в производстве около 30 дел, в ближайшее время готовим для передачи в суд три дела. Но это обычные уголовные дела обычной подследственности. А что касается громких дел, то все нераскрытые преступления по убийствам находятся на рассмотрении окружной прокуратуры (там созданы специальные группы), в состав которой входят, в том числе, и следователи межрайонных прокуратур. Кроме того, в нашем производстве находятся уголовные дела о должностных преступлениях, совершенных сотрудниками правоохранительных органов. Так, в сентябре мы направили в суд уголовное дело на сотрудника 4 батальона ДПС ГИБДД за вымогательство и получение взятки. Не хотел бы называть фамилию. Место действия этого так называемого стража порядка – улица Красная Пресня.

    – Насколько, на ваш взгляд, в нынешних условиях эффективна деятельность ОПОП, ЧОП, ДНД в области охраны правопорядка?

    – Мы эти вопросы, кстати, обсуждали на встрече с главой управы Пресненского района Л.К. Моисеенко. Речь, в частности, шла о внедрении видеонаблюдения. Здесь есть серьезный вопрос – возможность видеокамер, которые планируется устанавливать, чтобы идентифицировать правонарушителей. Можно затратить много денег на их установку, а в результате получить непонятный силуэт на экране, который никому не нужен. А на первом этапе при установке видеокамер в погоне за дешевизной эти ошибки были. Что касается работы ОПОП, ЧОП, ДНД, то мне надо познакомиться с ними поближе. Хотя один пример приведу: преступление в августе на территории делового центра «Москва-Сити». На одной из строительных площадок произошла массовая драка. Там дежурил сотрудник одного из ЧОП, который не имел даже средства связи для оперативной передачи информации об этом в милицию. Его опыт служебной деятельности был всего 2-3 недели, а жил он не в Москве, а в дальнем Подмосковье. Я считаю, что вопросы борьбы с преступностью и обеспечение общественного порядка – это прерогатива деятельности государственных правоохранительных органов. А вот задача ЧОП – обеспечение спокойной работы предприятий, учреждений…

    – Ваша оценка действующего московского законодательства. Есть ли противоречия между городскими и федеральными законами, чего не хватает?

    – За соответствием московских законов федеральным осуществляет надзор прокуратура города Москвы, так что оценивать столичное законодательство я бы сегодня не стал. Наши полномочия – нормативные акты на уровне района. Кстати, в сентябре-октябре нами принесен протест на некоторые распоряжения управ районов Арбат и Пресни. Такая работа осуществляется на постоянной основе.

    – В последнее время Генеральная прокуратура РФ активизировала свои действия в области борьбы с коррупцией. В высших эшелонах власти уже есть определенные результаты. А как решаются эти задачи на городском и районных уровнях? Являются ли они приоритетными для прокуратуры или нет? Есть ли конкретные примеры по возбужденным уголовным делам?

    – Один из примеров по сотруднику ГИБДД я уже приводил. Но если вы обратили внимание, то Генеральный прокурор Российской Федерации при вступлении в должность определил приоритетные направления служебной деятельности: правозащитная деятельность; борьба с коррупцией; координация деятельности правоохранительных органов; меры прокурорского регулирования при реализации национальных проектов; международное сотрудничество при экстрадиции преступников; открытость в деятельности прокуратуры. Эти направления нами будут активно проводиться в жизнь, и борьба с коррупцией – один из серьезнейших участков нашей работы.

    Reply Follow