• Как получить квартиру?

    – Михаил Константинович, каким образом действующее законодательство регулирует предоставление жилья жителям города?

    – В федеральном и московском законодательстве, регулирующем правоотношения в жилищной сфере, за последние 2-3 года произошли значительные изменения, выразившиеся в принятии качественно новых, отвечающих реалиям времени, законодательных актов. В отличие от ранее действовавшего порядка обеспечения жилым помещением очередников (бесплатное жилье и приобретение жилого помещения в доме ЖСК) к настоящему времени существенно расширились способы улучшения очередниками своих жилищных условий, позволяющие сократить имеющуюся в Москве очередь до 10 лет ожидания обеспечения жильем или денежными средствами на приобретение жилого помещения. До 1996 года все стояли на очереди на бесплатное жилье до 20 лет, и ускорить его получение можно было только при наличии определенных льгот (ветераны ВОВ, тяжелобольные и т.д.). После утверждения новых программ приобрести квартиры с использованием безвозмездных субсидий, по социальной ипотеке и др., могут даже те очередники, которые приняты на учет до 1 марта 2005 года. Жилищным кодексом РФ, введенным в действие с 1 марта 2005 года, установлено, что жилые помещения из государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях. При этом малоимущими являются граждане, если они с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, признаны таковыми уполномоченным органом власти. В Москве таким органом является Департамент социальной защиты населения. Малоимущими гражданами признаются жители города Москвы, имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членами семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека. В ЦАО, в соответствии с Законом города Москвы от 14 июня 2006 года № 29, приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях 13 семей, признанных в установленном порядке малоимущими. Нормы площади при постановке на учет: менее 10 кв. м площади жилого помещения на каждого члена семьи в отдельных квартирах, менее 15 кв. м – в коммунальных квартирах. При определенных условиях граждане принимаются на учет независимо от учетной нормы – из общежитий, из непригодных помещений и т.д. В соответствии с Законом «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», предоставление жилых помещений малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, осуществляется по договорам социального найма и безвозмездного пользования. При этом жителям Москвы, принятым на учет после марта 2005 года, жилые помещения предоставляются только после улучшения жилищных условий очередникам, ранее принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

    – Есть ли исключения из действующих правил, т.е. могут ли быть поставлены на учет граждане, не признанные малоимущими, например, врачи, учителя и т.д.?

    – Граждане, не признанные в установленном порядке малоимущими по состоянию на сегодняшний момент, не могут быть приняты на жилищный учет. Они вправе обратиться с заявлением о признании нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ (например, программа «Молодой семье – доступное жилье»).

    – Расскажите, пожалуйста, более подробно о предоставлении жилья молодым семьям.

    – Программа «Молодой семье – доступное жилье» предусматривает улучшение жилищных условий молодых семей в соответствии с федеральной целевой программой «Жилище». Эта работа была начата в 2002 году в рамках реализации Московской программы «Молодой семье – доступное жилье» на 2003-2005 годы», утвержденной Правительством столицы. В настоящее время эта работа строится в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 13 декабря 2006 года № 994-ПП «О втором этапе Московской программы «Молодой семье – доступное жилье». В указанном документе предусматривается возможность признания молодых семей нуждающимися в жилых помещениях без представления справки о малоимущественности. Соответствующий законопроект находится на рассмотрении Правительства Москвы. Жилые помещения, находящиеся в собственности города, предоставляются молодым семьям, являющимися очередниками по улучшению жилищных условий, в виде отдельных квартир на основании договоров найма или купли-продажи с рассрочкой платежа. В ЦАО с начала работы Программы 45 молодых семей получили квартиры по договору коммерческого найма сроком на 5 лет, 350 молодых семей приобрели квартиры в рассрочку. Квартиры предоставлялись в районах Марьино, Ю. Бутово и других новостройках, а по договорам купли-продажи, в основном, в Московской области (Балашиха, Химки).

    — Назовите, пожалуйста, основные статистические данные по обеспечению жильем очередников ЦАО.

    – По состоянию на 1 января 2007 года на учете нуждающихся в ЦАО состоят 13209 семей, в том числе: принятых на учет до 1 марта 2005 года – 12387 семей, после 1 марта 2005 года – 822 семьи. Замечу, что в период с 1 марта 2005 года до 7 августа 2006 года граждане принимались на жилищный учет без представления официальной справки о признании их в установленном порядке малоимущими. Окружная программа на 2006 год выполнена в полном объеме. Обеспечено 559 семей очередников, в том числе 15 семей ветеранов ВОВ. При обеспечении очередников 60% семей остались проживать в округе. Среди очередников Центрального округа большим спросом пользуются жилищные программы, с помощью которых возможно ускорить получение жилья с использованием собственных средств – социальная ипотека и безвозмездные субсидии. В 2006 году очередникам предоставлено безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья на сумму 672 млн рублей, в результате чего 484 семьи улучшили свои жилищные условия. По программе жилищного ипотечного кредитования обеспечено жилой площадью 202 семьи очередников, 225 молодых семей получили квартиры по программе «Молодой семье – доступное жилье». Правительство нашего города объявило 2007 год Годом ребенка. В этой связи в Центральном округе планируется обеспечить 108 семей, в том числе 84 семьи, имеющие в составе несовершеннолетних детей-инвалидов-колясочников; 14 семей многодетных с пятью (5) и более детьми, и будет продолжена дальнейшая работа с детьми-сиротами. В текущем году около 150 семей будут обеспечены по Программе «Молодой семье – доступное жилье», где преимущественное право будет уделяться молодым семьям с детьми, нуждающимся в улучшении жилищных условий и, прежде всего, проживающих и работающих в организациях социальной сферы округа (учителя, медики, милиционеры, социальные работники и другие категории).

    До недавнего времени приоритеты предоставления жилья определялись Законом города Москвы, который депутаты принимали один раз в два года. Какова ситуация сейчас?

    – В настоящее время практика изменилась. С 2002 года жилые помещения предоставляются жителям города Москвы, включенным в Программу обеспечения жилыми помещениями, ежегодно утверждаемую Правительством Москвы.

    – Как реализуется программа переселения жителей из аварийных домов?

    – В настоящее время на территории Центрального административного округа 60 жилых домов, по которым приняты распорядительные документы о признании домов аварийными (непригодными для проживания) и необходимости переселения жителей на другую жилую площадь. В указанных домах проживают 1860 семей (3827 человек), 687 семей являются собственниками занимаемых квартир, 354 семьи (972 человека) – очередники Центрального округа. За счет площади инвесторов планируется переселить жителей 22 домов, а жители из 38 непригодных для проживания домов подлежат переселению на жилую площадь, выделяемую Департаментом жилищной политики и жилищного фонда. Всего аварийных домов 67. Из 43-х домов на площадь города подлежат отселению 1194 семьи (2799 человек), из 24-х домов (557 семей, 1361 человек) – на площадь инвесторов. В 2006 году на территории округа освобождено 28 строений, из которых переселено 1196 семей (2643 человека). За счет средств городского бюджета отселено 13 строений – 931 семья (2091 человек), 9 аварийных зданий – 248 семей (572 человека). При отселении из пятиэтажных ветхих домов работал и работает механизм волнового переселения и процент оставления жителей в Центральном административном округе с каждым годом увеличивается. Если в 1996 году в пределах ЦАО оставалось всего 16%, то в 2005 – 84%, а в 2006 году – 91%. Для предоставления всем отселяемым жителям жилой площади в нашем округе необходимо ежегодно строить на территории ЦАО около 130 тыс. кв. м жилой площади. В текущем году планируется получить около 66 тыс. кв. м жилья в округе, которое будет направлено для переселения жителей из ветхого пятиэтажного, аварийного и непригодного жилищного фонда. В соответствии с утвержденным графиком освобождения ветхих, аварийных и непригодных домов в первом квартале 2007 года подлежат полному отселению 8 домов, из них 5 высвобождаемых площадок пойдут под строительство муниципального жилья, 37 аварийных подлежат частичному отселению.

    – А как идет ликвидация коммунальных квартир?

    – Назову несколько цифр. Так, в 1995 году на территории округа коммунальное заселение составляло 18% от общего количества квартир. В 2006 этот процент уменьшился до 5,8%. В настоящее время на территории округа осталось около 14 тыс. коммунальных квартир. В ближайшие один-два года рассчитываем снизить количество коммунальных квартир до 10,5 тысяч, что составит 4% от общего количества квартир.

    – Каков механизм формирования цены на жилье?

    – В настоящее время на жилую площадь, предоставляемую в рамках Программ: социальная ипотека, «Молодой семье – доступное жилье» и купля-продажа с рассрочкой платежа, установлены государственные цены. По Программе безвозмездных субсидий стоимость квадратного метра для расчета размера субсидий, предоставляемых очередникам, устанавливается Межведомственной комиссией периодически, исходя из среднерыночной стоимости жилья. В настоящее время она составляет 78501 рубль, среднерыночная стоимость – 104000 рублей.

    – Считаете ли вы необходимым принятие городского Закона о служебном муниципальном жилье для участковых милиционеров, врачей, учителей и т.п.?

    – В этом направлении активно ведется работа Департаментом жилищной политики и жилищного фонда и Управлением Департамента в Центральном административном округе. Разработан Проект Постановления Правительства Москвы «О порядке предоставления жилых помещений из специализированного жилищного фонда города Москвы работникам организаций и предприятий в соответствии с жилищными программами города Москвы». Предоставление площади сотрудникам в специализированном жилищном фонде планируется по договорам найма максимальным сроком на 5 лет. Характер площади в данном фонде – целевой: проживание работника и членов его семьи на период работы. Но, конечно, эту практику следует закрепить городским законом.

    Reply Follow