• Эти вопросы непростые

    Эти вопросы непростые

    Категории: №6, Интервью
    – Лев Константинович, какими наиболее заметными событиями был отмечен для управы ушедший год? Над чем предстоит поработать в Новом 2007-м году? – Ушедший год прошел под знаком 65-летия Битвы за Москву. Дата знаковая. Контрнаступление советских войск в декабре 1941 года положило начало разгрому фашистов в Великой Отечественной войне. Управа и муниципалитет постарались сделать все возможное, чтобы каждый участник тех великих сражений был охвачен вниманием и заботой. Ведь с каждым днем наших ветеранов остается все меньше и меньше… В прошлом году исполнилось 15-лет органам исполнительной власти Москвы. Нельзя сказать, что это был какой-то большой праздник. Скорее, дата подведения некоторых итогов развития системы управления столицей. Пресня подошла к этому рубежу с хорошими результатами, являясь лидером в городе по многим важнейшим направлениям деятельности. Но, конечно, главную оценку должны давать нам жители района, ради которых и работают городские и местные власти. Среди задач, которые предстоит решать в нынешнем году, я бы выделил внедрение системы видеонаблюдения. Районный центр видеонаблюдения был построен в начале прошлого года, но, думаю, он станет лучшим в городе. Помещение предусматривает 40 рабочих мест операторов. На сегодняшний день видеокамерами в полном объеме оборудованы подъезды жилых домов микрорайонов Камушки, Шмитовского проезда, улицы Антонова-Овсеенко и т.д. Дальнейший график производства работ на контроле, думаю, к марту 2007 года район будет охвачен видеонаблюдением в полном объеме. Кстати, по мере внедрения этой системы появляются новые технические средства. И уже сегодня по картинке на экране монитора можно без труда идентифицировать преступника. Это хороший шаг вперед в деле обеспечения безопасности. В нынешнем году будет продолжена работа по выполнению наказов избирателей Пресни. Если в части открытия социальных магазинов и работе ярмарок выходного дня все идет в плановом порядке, то наказ об упорядочении парковки маршрутных такси на Пресненском валу пока решить не удается. Причина – безучастное отношение к этой проблеме управления ГИБДД. К сожалению, на отраслевые структуры управления городом у района нет прямого влияния. Считаю, что надо еще раз вернуться к этой теме, обсудить ее с участием городского управления дорожного движения. Возможно, провести заседание «круглого стола», ибо у нас в районе немало узких мест, где из-за неправильной парковки автотранспорта на проезжей части возникают серьезные осложнения в движении автомобилей. Конечно же, управа будет, как и прежде, реализовывать городскую программу «Мой двор – мой подъезд», принимать участие в конкурсах «Московский дворик», «Улучшаем свое жилище» и других. Рассчитываем в этой работе на помощь и поддержку жителей. Завершение года пройдет под знаком подготовки и проведения выборов депутатов Госдумы. Кроме того, 2007 год Правительство Москвы и Мосгордума объявили Годом ребенка. И еще один момент – в марте Пресненскому району исполняется 90 лет. Как известно, до 1917 года Москва делилась на 17 полицейских частей, состоявших из полицейских участков. После февральской революции была проведена реформа городского управления, и в Москве появились первые 6 районов, среди которых был и Пресненский. Так что в рамках проекта «Пишем вместе историю Пресни» предстоит большая работа. 90 лет для района – серьезный возраст. Конечно, среди главных проблем – судьба микрорайона Камушки. Позиция управы, префектуры ЦАО остается прежней – в ходе реализации программы реконструкции жители должны остаться проживать в пределах Пресненского района или в границах ЦАО. Эта программа тесно связана с проектом Большого Сити, который пока находится в стадии разработки. В первом полугодии мы планируем получить заключение НииПИ Генплана по актуализации плана градостроительного развития территории Пресненского района до 2020 года. Общественный Совет при мэре Москвы, который обсуждал проектные предложения по развитию района, не принял окончательного решения и поручил Москомархитектуре внести коррективы. По традиции организуем градостроительную выставку, которую смогут посетить все желающие. Подробная информация будет представлена и на сайте района. – Ежегодно в управе обсуждается план социально-экономического развития района на очередной год. Планируется его публикация в газете или издание в виде брошюры для библиотек района? – Разработка плана на очередной год завершена. К сожалению, документ совершенно нечитабельный. Прецедентов публикации у нас никогда не было, но для библиотек, может быть, и стоит это сделать, чтобы те, кому это интересно, могли прийти и полистать документ. Может быть, надо выставить его на сайте. Но надо обязательно переработать его в доступный, удобный для читателя вид. – На что предполагается тратить бюджетные деньги в 2007 году? Можно ли обнародовать смету расходов, пусть люди знают. – Что касается сметы расходов управы, в принципе, тайны никакой нет, более того, у нас же в соответствующих изданиях и на сайте Департамента по конкурентной политике публикуются объемы работ, которые распределяются на конкурсной основе. Если все публиковать – объема нашей районной газеты не хватит. Но рамочную смету на 2007 год можно напечатать. – В последнее время для информирования населения активно используются интернет-технологии. Сайт района, по мнению многих пользователей, существенно в этом помогает… – Считаю, что создание и дальнейшее развитие информационного сайта Пресненского района нельзя расценивать иначе как успех. Его уровень определяется степенью востребованности, он интересен для пользователей и, соответственно, рейтинг сайта достаточно высок. Не случайно по итогам смотра «Информируем из первых рук» он стал лучшим в Центральном округе. Но сайт создан не ради сайта, а ради жителей и людей, работающих на Пресне, ради возможности создания дополнительного канала информирования и обратной связи. Меня радует то, что на сегодняшний день, хотя и сложно, но все же нам удалось добиться, чтобы каждый руководитель в районе, в частности, в управе, несколько раз в неделю обращался к сайту с целью ознакомления и с публикациями, и с материалами, и, самое главное, с размещенными на специальной странице вопросами жителей. Хорошо, что на сайте идет постоянный поиск новых форм, регулярно проводятся опросы по самым злободневным темам. – А чего, на ваш взгляд, не хватает? – Несколько скучновато подаются официальные материалы. Возможно, стоит организовать диспут по обсуждению какой-то волнующей, животрепещущей темы – своего рода форум с целью выявления нюансов проблематики текущего дня. Сколько сегодня моментов, связанных с имущественными спорами, допустим, между городом и Федерацией, вопросов, связанных с предоставлением льгот населению. Сколько проблем можно было бы обсудить в области патриотического воспитания молодежи! Мне кажется, что мы с вами должны учитывать возрастную категорию пользователей Интернета и создавать условия заинтересованности молодых людей в выражении своих, может быть, и излишне максималистских идей. Должно идти преломление через сферу их интересов. Сегодня много вопросов, связанных с реформой образования, с положением дел в школах, в системе здравоохранения. Мы как-то очень мало говорим о проблемах, с которыми сталкиваются наши жители в процессе общения с участковыми милиционерами. Вспоминаем об этом лишь периодически – в публикациях газеты, даем какие-то отдельные материалы на сайте, но у нас нет диалогов с людьми на эту тему, с представителями служб правопорядка… Обсуждение еще многих проблем, которые сегодня происходят в районе, пока не отражаются на нашем сайте. – Считаете ли вы, что нужно более активно привлекать к этой работе организации района? – Давайте не будем забывать, что этот процесс взаимный. Многие наши предприятия и организации прекрасно знают, что районный сайт работает, он востребован, а желание пользоваться им для рекламы предприятий, товаров и услуг, которые они предлагают – их собственное решение. Призывать к этому я не считаю нужным, потому что это дело руководителя, как он строит свою политику. Но настоятельные рекомендации о приобщении к современным технологиям я бы все-таки высказал. Единое информационное пространство на Пресне надо обязательно создать. Сегодня на нашем сайте бесплатно размещается информация об организациях, расположенных на Пресне . У многих из них есть свои странички в Интернете. Думаю, будет правильным, если руководители организаций дадут соответствующие указания, чтобы информационный баннер района появился на их сайтах, нам вместе надо формировать и пропагандировать пресненское сообщество – дом, в котором мы живем. – Какие структуры, по вашему мнению, должны работать по месту жительства (координационные советы, территориальные общины, ТСЖ, домкомы, ОПОП). Как может быть выстроена вертикаль работы с населением? – Сейчас действует московский закон о необходимости перерегистрации всех подобных территориальных образований. На всякий случай напоминаю их руководителям, что если они не пройдут перерегистрацию, то могут стать нелигитимными. Надо прийти в муниципалитет, получить официальный статус и продолжать свою деятельность. У нас работает большое количество подобных образований, с разной степенью эффективности и с совершенно разными целями. О большинстве мы что-то знаем, а о некоторых не знаем ничего. Может быть, они были созданы давно, но не работают, а оживляются только при возникновении какой-либо конфликтной ситуации. Самые эффективные, на мой взгляд, образования – это товарищества собственников жилья. Это люди, которые кровно заинтересованы в укреплении, прежде всего, собственного товарищества в целях повышения эффективности содержания собственности, которой они обладают, и качества проживания. Здесь налицо совершенно понятный мотив. Если в дальнейшем ТСЖ, по территориальному признаку привязанные друг к другу, будут формировать общины, то это как раз то направление, в котором можно эффективно двигаться. Корень здесь – собственность. У нас, к сожалению, гражданин даже тогда, когда он получил в собственность муниципальное жилье, продолжает чувствовать себя не собственником, а нанимателем, потому что фактически никаких денежных затрат не понес. Психология человека не может измениться в одночасье. Вот когда он продаст эту квартиру и приобретет другую, тогда начинает это понимать. Это вопрос психологии. Я считаю, что ТСЖ – это ядро, вокруг которого в дальнейшем будет сосредоточена вся общественная работа. В этом мое глубочайшее убеждение. И уже эти товарищества собственников не дадут обмануть себя никому: ни муниципальной власти, ни исполнительной, ни при выборах депутатов. Потому что у них в основе будет лежать содержание собственности. Сегодня они пока такой силы в обществе не имеют – должно пройти время. Условия объединения ТСЖ в масштабах микрорайона будет диктовать необходимость. Это, прежде всего, обеспечение безопасности, благоустройства территории. Ничего нового от государства они не получат, а просто объединят свои ресурсы во внутреннем договоре. Создадут единый исполнительный орган, который будет контролировать управляющую компанию и определять приоритеты в развитии этой территории. На мой взгляд, это перспективно. Сейчас город озабочен развитием общественных пунктов охраны порядка, как структур, которые должны консолидировать усилия активной части населения, прежде всего, в сохранении общественной безопасности. В районе ОПОП уже сформированы и начали действовать. Считаю, что руководителями должны быть бывшие сотрудники правоохранительных органов, которые знают территорию, работали здесь и понимают ситуацию. Также этот пост могут занимать активные и физически крепкие люди, неравнодушные к общественной деятельности, коммуникабельные, уважаемые, авторитетные. Если говорить о домкомах, то они нужны, но на сегодня не играют той роли, которую должны играть. Если рассматривать домкомы, территориальные общины, координационные советы, которые сформированы по принципам, отличным от принципов формирования на основе собственности и отношения к ней, они менее значимы. Существует несоответствие между уровнем поставленных задач и возможностью участия в их решении самих действующих формирований. Я убежден, что большинство общин сегодня неэффективны, потому что 99 процентов людей, которых они объединяют по месту проживания, не знают о существовании такой общины. Да и сами активисты общин проявляются не для идеи созидания, а тогда, когда надо сказать что-то против. На сегодняшний день мы еще не достиг-ли необходимого уровня количества собственников, которые могли бы объединиться. Поэтому должны быть старшие по домам. Они, на мой взгляд, зачастую более эффективны, чем общины. Хотя механизм выборов старших по дому сегодня формализован. Избежать мы этого сможем только тогда, когда старший по дому будет защищать интересы собственника. Собственники, понимая необходимость, будут создавать ТСЖ. К этому мы должны прийти, вот почему так важна жилищно-коммунальная реформа. Управой решается большое количество вопросов с тем или иным качеством. Где-то эффективно, где-то затягиваем, где-то вообще не можем решить. Но важно, что на сегодняшний день управа открыта, контролирует ситуацию, реагирует на обращения граждан и проводит определенную профилактическую работу, чтобы предотвращать конфликтные ситуации. Не думаю, что кто-то скажет, что управа – закрытое образование, недоступное для диалога. Мы являемся структурным подразделением государственной исполнительной власти города, которое может оказать содействие в решении вопросов, возникающих между собственниками и нанимателями жилья, пользователями нежилых помещений. – Вот уже более года работают общественные пункты охраны порядка. Как они взаимодействуют с созданными координационными советами микрорайонов, возглавляемыми депутатами муниципального Собрания? – В принципе Координационные Советы и ОПОП – во многом пересекающиеся структуры. Координационные советы – более широкое понятие, а общественные пункты осуществляют совершенно конкретные задачи, прежде всего в области безопасности. Чтобы наладить их максимально эффективную работу, наверное, надо привлекать людей неравнодушных, здравомыслящих и желающих двигаться по пути позитивных преобразований Пресни. Процесс управления территорией с точки зрения общественности касается всех областей сферы безопасности – речь идет о сдаче квартир в наем, об аренде нежилых помещений. Кроме того, это и вопросы, связанные с комплексом работ в системе жилищно-коммунального хозяйства: благоустройство, ремонт подъездов. На сегодняшний день все же существует определенный разрыв между властью и жителями. К примеру, с точки зрения участия населения в приемке тех же подъездов после ремонта. У нас на сегодняшний день на акте приемки должна быть подпись представителя общественности. Но зачастую я этих представителей даже не знаю, а мне бы хотелось, чтобы со временем такие акты подписывали руководители ОПОП – люди, которые получают официальную зарплату из бюджета. Я не хочу навязывать свое мнение, и не надо сразу замахиваться на все. Надо сегодня попытаться организовать на базе ОПОПов народные дружины. Ведь это, прежде всего, неравнодушное отношение людей к собственной, личной безопасности. Должна идти также работа и с эксплуатирующими предприятиями – где-то недостаток освещенности, лестничные клетки захламлены, где-то нависшие деревья, где-то скамеек не хватает. Конечно, эти вопросы непростые в плане того, что, к примеру, одним жителям скамейки нужны, а другим – нет. Автомобилистам надо где-то рядом с домом парковать свои машины, а тем, у кого машин нет, их обилие во дворе и рядом с домом раздражает. Вопросы совместного проживания очень сложные даже в отдельно взятой квартире, у близких людей, и не всегда их удается безболезненно решить. Но решать их надо. – А кто сегодня назначает руководителей ОПОП? – Согласно закону, принятому Московской городской Думой, их по представлению управы назначает префект. Но вообще работу на территории, в т.ч. и работу ОПОПов, по моему мнению, должны возглавить или координировать депутаты муниципального Собрания. Я считаю, что районные депутаты – то самое связующее звено, которое может удовлетворить требования обеих ветвей власти: исполнительной и местного самоуправления – в части координации действий и создания канала обратной связи. – В одном из своих интервью вы говорили о необходимости объединения Совета предпринимателей района внятной, конструктивной программой. Как идет разработка такой программы? Каковы ее основные составляющие? – На сегодняшний день мы только подходим к пониманию этой проблемы. Сложная задача, потому что формальное создание совета предпринимателей никому не нужно. Конструктивная программа может быть реализована исключительно после объединения здравомыслящих инициативных людей, которые не по принуждению главы управы, а по доброй воле и с полным пониманием придут в этот совет. На сегодняшний день кандидатуры предварительно определены, я думаю, что в середине 2007 года совет начнет работать более эффективно. – В последние годы в Москве стало довольно заметно присутствие людей из ближнего и дальнего зарубежья. Некоторых жителей города это начинает раздражать. Как вы оцениваете миграционную политику в Москве? – Миграционная политика в Москве является составляющей миграционной политики России. В последнем обращении Президента РФ Владимира Путина Федеральному Собранию наконец-то ясно прозвучала тема миграционной политики в отношении русскоговорящего населения бывших республик СССР. Это – упрощенная процедура получения гражданства, возможность трудоустройства для людей, ориентированных на нашу культуру, носителей нашей культуры, но по воле случая оказавшихся в сопредельных государствах. До этого выступления я не видел внятной позиции власти по этому вопросу. Высказывалась озабоченность, говорилось о необходимости каких-либо изменений, но ничего конкретно не менялось. А все, что делалось – делалось в ущерб русскому народу , как «титульной» нации. На сегодняшний день мы имеем ясную позицию Президента, что немаловажно. И последующие события говорят о том, что федеральная программа более эффективной миграционной политики имеет место быть. Это, в том числе, и геополитические моменты, связанные с формированием стратегического статуса нашей страны. – А как вы воспринимаете отношения наций, которые складываются в России? – Если говорить об отношении наций, то у меня складывается ощущение, основанное на анализе официальной информации, что использование межэтнических конфликтов, фактов межнациональной розни для дестабилизации ситуации в стране присутствует. Хотя в то же время не надо забывать, что часто бывают не межнациональные конфликты, а элементарное хулиганство, обычное выяснение отношений, заканчивающееся бытовой уголовщиной между людьми разной национальности. А наши СМИ приписывают этим преступным деяниям межнациональный статус, и тем самым способствуют формированию общественного мнения, что у нас межнациональная рознь приобретает широкое распространение. Я с этим не могу согласиться. С другой стороны, не надо забывать, что процентное наполнение населения того или иного региона людьми различных национальностей изменилось. Сегодня огромное количество приезжих из кавказских и азиатских регионов, в разы увеличившееся за последние 10 лет, присутствует во многих субъектах Федерации и особенно в Москве. Поэтому случаи столкновений в ряде регионов приобрели какую-то определенную частоту. Действуют обычные законы статистики. Есть у нас отдельные элементы, которые ведут себя как преступники, и они должны нести наказание по всей строгости закона, независимо от национальности. Присутствие в регионе большого количества рабочих, которые являются носителями другой культуры, наверное, на бытовом уровне может раздражать и вызывать неудовольствие. Например, армяне – трудолюбивый народ, легализуются, получают гражданство, много делают для нашей страны. Или таджики, весьма работоспособный народ, представители которого трудятся в том числе и в наших дворах. Всегда нужно быть очень аккуратным в формулировках таких тонких вопросов, как межнациональные отношения. В моем подъезде живут дагестанцы, две чеченские семьи, иностранцы – никаких минусов нет. Хотя если в доме таких семей будет десяток-другой, бесспорно – обращаешь на это внимание. Всеобщая интеграция, которая идет во всем мире – это общая тенденция. Но одно дело – судачить на кухне о том, что в Москве довольно много лиц нерусской национальности, другое дело – совершать «точечные» преступления, в отношении лиц конкретной национальности для разжигания межнациональной розни. Вот здесь нужно давать очень четкие и конкретные оценки и принимать жесткие меры. Нам часто приходится контактировать с представителями различных религиозных конфессий, и мы всегда находим взаимопонимание. Должен быть стержень, определяющий направление всей работы на взаимодействие между диаспорами, конфессиями. Руководители диаспор и общин, работающих в Москве, должны сегодня тоже понимать необходимость такого взаимодействия и проявить активность в этом отношении. Необходимо обеспечивать социальные условия для взаимопроникновения и взаимообогащения различных культур. Это является очень важным для нашего многонационального государства. Впитавшая в себя эту обогащенную культуру личность будет застрахована от проявления национализма и шовинизма.