• На равных условиях

    – До последнего времени система управления жилищным фондом была стопроцентно государственной…
    – Правильно, была. Жилищно-коммунальные услуги заказывали балансодержатели – государственные унитарные предприятия, ДЕЗы. Но согласно Жилищному кодексу РФ сегодня они не могут быть балансодержателями имущества, если в доме есть хотя бы два собственника. Поэтому для создания полноценной работающей системы управления жильем пора вводить рынок и в эту систему. Разумеется, при этом ни в коем случае не должно быть разрушено то, что уже достигнуто в этом направлении. ДЕЗы до последнего времени были управляющими организациями, но помимо этого они были нагружены еще и множеством других государственных функций. Это касалось содержания имущества, обеспечения безопасности, реализации множества городских программ…
    Согласитесь, одномоментно перекинуть на кого-то весь этот ворох задач просто нереально. И очень хорошо, что, когда переносился срок введения в действие Жилищного кодекса, в 251-м Федеральном законе была принята поправка Москвы о том, что до момента выбора способа управления обязательства по управлению многоквартирными домами остаются за ДЕЗами. Это было правильное решение. В противном случае мы бы уже сейчас наблюдали коллапс городского жилищного хозяйства.

    – А какова дальнейшая судьба ДЕЗов? Они исчезнут как вид?
    – Исчезнут не ДЕЗы, исчезнут некоторые их нынешние функции. Все функции государства, в том числе перечисление субсидий на содержание жилья управляющим компаниям, должны быть изъяты у ДЕЗов и переданы государственным учреждениям – инженерным службам, которые сейчас создаются.
    Сами инженерные службы управлять жилым фондом не будут. Их задача – распределять финансовые потоки из городского бюджета по субсидиям на содержание жилья, а также осуществлять заказ услуг по так называемой городской ответственности. Речь идет о содержании неразмежеванных территорий, диспетчерских, взаимодействии с аварийными службами, службами гражданской обороны, обработки мусорных контейнерных площадок и так далее. Все эти моменты в Жилищном кодексе не обозначены, а не закрыв их, мы обречем город на многие коммунальные, а значит, и социальные проблемы.

    – Что же ожидает ДЕЗы в обозримом будущем?
    – Их государственные и коммерческие функции будут разделены. Государственные функции, как я уже сказал, будет выполнять государственное учреждение – инженерная служба, а коммерческие останутся за ГУП ДЕЗ. Такие ГУПы в будущем станут, скорее всего, акционерными обществами со стопроцентным участием городского капитала. В этом случае собственность города не отчуждается, но есть возможность проводить конкурс на доверительного управляющего. На участие в таком конкурсе может претендовать любая коммерческая фирма, гарантирующая более эффективное управление активами, чем это делает государственная организация.

    – Значит, эта «государственная» часть ДЕЗа уже совсем скоро отправляется в свободное плавание?
    – Можно сказать и так. Отныне ее задача – найти собственников, чтобы заключить с ними договор управления, доказать им, что организация в состоянии оказывать необходимые услуги при сохранении гарантий качества. Но при этом они могут самостоятельно определять свою штатную структуру.
    Разделяя функции ДЕЗов и создавая инженерные службы, мы, может быть, во многом искусственно, но достаточно быстро сформируем рынок. Главная задача – чтобы на нем остались только те управляющие компании, которые будут оказывать качественные услуги по ставкам, определенным правительством Москвы.

    – Бюджетные субсидии на содержание жилых домов при разделении ДЕЗов на государственные и коммерческие структурные подразделения будут предоставляться всем управляющим компаниям на равных условиях?
    – Да. На равных условиях. Более того, наши инженерные службы будут представлять интересы собственников при голосовании на общих собраниях. Скажем, как избавиться от неэффективно, некачественно работающей управляющей компании? Город как собственник должен инициировать общее собрание хотя бы в виде заочного голосования и избавиться от нерадивой компании, а затем помочь жителям выбрать нового, нормального управленца.

    – Кстати, в чьем ведении окажутся единые информационно-расчетные центры?
    – ЕИРЦ войдут в состав инженерных служб районов. Эта система будет продолжать свою работу, она хорошо зарекомендовала себя, стала гарантом того, что платежи собственников дойдут до поставщиков. Отказываться от такой надежной системы было бы глупо. И если в случае необходимости придется расстаться с управляющей компанией, то собственники будут твердо знать, что у них нет долгов перед поставщиками ресурсов. Еще один нюанс: все управляющие компании всех форм собственности обслуживаются ЕИРЦ без начисления банковского процента. Поэтому сейчас мы делаем ставку на вовлечение в систему ЕИРЦ как можно большего количества ЖСК и ТСЖ.

    – Можно ли жителям в перспективе рассчитывать на дотации? Не получится ли так, что город, поставив собственников «на ноги», потом оставит их один на один с проблемами?
    – На ближайшие три года бюджетный план утвержден и дотации в нем предусмотрены. В дальнейшем же есть смысл в постепенном их сокращении. Думаю, система дотаций сохранится в ближайшем будущем, но изменится их соотношение к доле жителей.

    От редакции. Перемены, о которых сегодня рассказывает А.А. Кескинов, происходят и у нас в районе. Уже назначены руководители инженерной службы и ГУП ДЕЗ. Надеемся, что в ближайшее время они расскажут нашим читателям о существе проводимых реформ управления районным жилищно-коммунальным хозяйством. С полной версией интервью можно познакомиться в газете «Вечерняя Москва» (№ 140 от 3 августа), а также на информационном сайте Пресненского района в рубрике «Обзор СМИ», статья под заголовком «Дом без хозяина – сирота».

    Reply Follow