• На первом месте – человеческий фактор

    На первом месте – человеческий фактор

    Категории: №3, Интервью
    – Юрий Алексеевич, каковы основные результаты работы по борьбе с преступностью в районе за первое полугодие 2008 года? Какие тенденции, что планируется делать?
    – Анализ состояния преступности, зарегистрированной в Пресненском районе в первом полугодии 2008 года, позволяет констатировать ранее наметившиеся положительные тенденции – снижение числа зарегистрированных преступлений и повышение эффективности работы правоохранительных органов.
    Очевидно, что те позитивные процессы, которые происходят в стране, способствуют сокращению преступности как в целом, так и по отдельным ее видам. Так, в первом полугодии текущего года в Москве преступлений зарегистрировано на 7,8% меньше, чем за аналогичный период прошлого года, в Центральном округе – на 15,6%, в Пресненском районе – на 8,8%.
    За первое полугодие в районе было зарегистрировано 6 убийств, что на одно убийство меньше, чем в прошлом году, почти в два раза сократилось число преступлений об умышленном причинении тяжкого вреда здоровью – с 13 до 7 преступлений, заметно снижение числа преступлений корыстной направленности – краж – на 8,4%, грабежей – на 11,8%, мошенничеств – на 31,3% и разбоев – на 41,5%.
    Следует отметить, что значительно сократилось число преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, при этом почти половина преступлений, из числа раскрытых, совершена не жителями Москвы.
    Повысилась эффективность работы правоохранительных органов района практически по всем категориям преступлений: их раскрыто и в суд направлено значительно больше, чем в прошлом году.
    Руководители правоохранительных органов района 17 июля на координационном совещании в межрайонной прокуратуре при подведении итогов работы за первое полугодие обсудили основные вопросы, касающиеся организации и осуществления борьбы с преступностью, отметили недостатки и упущения в работе, наметили комплекс мер, направленных на повышение эффективности в деятельности правоохранительных органов по обеспечению правопорядка, общественной безопасности и борьбы с преступностью, что, по нашему мнению, должно дать свои положительные результаты.
    – В прошлом интервью нашей газете вы высказали намерение информировать пресненцев о состоянии преступности в районе, в том числе и об увеличении количества сезонных преступлений. Какие тенденции существуют в этой области сейчас, в период летних отпусков? К примеру, в районе довольно много квартирных краж и других преступлений. К сожалению, у нас нет подробной информации, что происходит. Идет серия краж, а люди не в курсе и сталкиваются только с результатом. Нельзя ли оперативно информировать об этом жителей через газету?
    – Действительно, в период летних отпусков и начала дачного сезона в городе, как правило, регистрируется увеличение числа так называемых «сезонных преступлений», к числу которых относятся и квартирные кражи.
    В этом году правоохранительным органам удалось пресечь деятельность нескольких преступных групп, специализирующихся на совершении в районе указанных преступлений.
    Если говорить о серийности краж и об отсутствии своевременной и объективной информации, которая бы помогала жителям избежать участи быть обворованными, то следует отметить, что существует очень много факторов, которые в той или иной мере влияют на степень защищенности жилища.
    Но наряду с прочностью дверных замков и наличием системы видеонаблюдения по-прежнему на первом месте человеческий фактор – насколько внимательны и осмотрительны сами граждане и насколько высок уровень «воровского мастерства» тех, кто промышляет этим видом преступной деятельности. А иногда он бывает настолько высок, что, к сожалению, не смогут помочь и самые современные средства защиты. Договор с вневедомственной охраной – один из самых верных способов уберечь свое жилище.
    Анализ квартирных краж, совершенных в районе, указывает на наиболее подверженные в этом плане места – Шмитовский проезд и Б. Садовую улицу, где было совершено соответственно 5 и 4 квартирных кражи.
    – Наша газета разместила серию публикаций о реконструкции парка «Красная Пресня». В материалах Москомнаследия и Контрольного Комитета города Москвы, которые мы привели, содержатся сведения о нарушениях законодательства в сфере охраны памятников культурного наследия. Мы знаем, что еще до публикации вы проводили проверку по ряду вопросов деятельности инвестора. Каковы ваши полномочия и планируемые шаги в данной ситуации?
    – Действительно, Пресненской межрайонной прокуратурой, Москомнаследием и Государственной инспекцией по недвижимости проводились проверки соблюдения требований федерального законодательства при осуществлении работ по восстановлению усадьбы «Студенец» в ПКиО «Красная Пресня» ЗАО «Спортстройинвест». В результате этих проверок были выявлены нарушения требований земельного и гражданского законодательства, в том числе в части непродления срока аренды земельного участка, в связи с чем межрайонной прокуратурой вносилось представление.
    Москомнаследием в апреле текущего года вынесено предписание о приостановке строительных работ и необходимости подачи заявки на выдачу Планового (реставрационного) задания на производство работ по восстановлению памятника садово-паркового искусства XVIII-XIX вв. «Усадьба Студенец».
    Однако, несмотря на данное предписание, работы по восстановлению усадьбы продолжались, в связи с чем ЗАО « Стройспортинвест» было привлечено к административной ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ, а межрайонной прокуратурой внесено представление о недопустимости нарушения требований Федерального закона № 73-ФЗ от 25.06.2002 «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культур) народов Российской Федерации», 10.06.2008 проектная документация по реставрации парка была рассмотрена на историко-культурном экспертном совете Москомнаследия, от согласования была отклонена и направлена с замечаниями на доработку.
    – Какова эффективность работы системы видеонаблюдения в районе? Как ее внедрение сказалось на уровне преступности? Насколько необходимы, на ваш взгляд, в целях профилактики, информационные таблички на подъездах о подключении дома к системе видеонаблюдения?
    – Правоохранительные органы района в своей работе достаточно активно используют действующую систему видеонаблюдения, она не только помогает контролировать оперативную обстановку в районе с точки зрения обеспечения общественного порядка, но и активно используется в раскрытии и пресечении преступлений, в том числе квартирных краж, о чем я уже говорил, и, конечно же, преступлений, совершаемых на улице.
    Очевидно, что существенное снижение в первом полугодии текущего года числа совершенных квартирных краж с 97 до 49 и повышение их раскрываемости с 12,5% до 20% произошло в том числе и за счет активного использования правоохранительными органами системы видеонаблюдения.
    Кроме того, действующее качественное видеонаблюдение – существенный элемент профилактики преступлений как сдерживающий фактор, поэтому и система видеонаблюдения и информационные таблички весьма положительно влияют на обеспечение общественного правопорядка и борьбу с преступностью.
    – В городском кодексе об административных правонарушениях, принятом депутатами Мосгордумы, несмотря на его ужесточение в целом, сохранились и минимальные штрафы. Как вы считаете, каким должен быть размер штрафа, чтобы он воздействовал на нарушителей? Как вы в целом оцениваете этот документ?
    – Действительно, в Кодексе города Москвы об административных правонарушениях, который вступил в действие с 1 января 2008 года в качестве наказаний, наряду с предупреждением в отношении граждан, должностных и юридических лиц могут применяться штрафы, причем суммы административных штрафов зачисляются либо в бюджет города Москвы, либо в бюджеты внутригородских муниципальных образований в соответствии с законом города Москвы о бюджете на соответствующий финансовый год. Размер штрафа, назначаемый в пределах санкции статьи, определяется с учетом тяжести совершенного правонарушения и имущественного положения лица, привлекаемого к ответственности.
    Согласитесь, и характер правонарушения, и имущественное положение могут быть разными, поэтому закон устанавливает и минимальные, и максимальные его размеры, предоставляя возможность должностным лицам и органам, которые их применяют, при назначении размера штрафа назначать справедливое наказание.
    А что касается собственно размеров штрафов, установленных Кодексом Москвы, полагаю, что они являются оптимальными.
    Прошло не так много времени с момента, когда Кодекс города Москвы об административных правонарушениях вступил в действие, но уже сейчас очевидно, что это достаточно продуманный, четко сформулированный правовой инструмент, в котором учтены специфика нашего города, что, впрочем, не исключает его дальнейшее совершенствование, как и любого другого закона.
    – Президент РФ Дмитрий Медведев в числе основных задач обозначил проблемы борьбы с коррупцией. Что, на ваш взгляд, необходимо сделать в первую очередь? Какова может быть «пошаговая» последовательность действий?
    – В качестве первоочередных задач, как следует из программы, предложенной Президентом России, – это вопросы совершенствования законодательной базы, направленной как на пресечение, так и на профилактику борьбы с коррупцией. В ближайшее время мы увидим блок законодательных инициатив по этому вопросу, которые, вероятно, не позднее осени будут рассмотрены и приняты.
    Очевидно, что результаты борьбы с коррупцией будут во многом зависеть от того, насколько будет совершенно и эффективно указанное антикоррупционное законодательство, пока же мы не имеем даже законодательного определения самого понятия «коррупция».