• Управляй экономно

    Управляй экономно

    Новый Жилищный кодекс существенно расширяет возможности самоуправления горожан и повышает статус товариществ собственников жилья как наиболее организованной и перспективной формы объединения жителей для управления жилищным фондом. Каким образом нужно реорганизовывать систему управления многоквартирными домами? Как научиться экономно управлять своим домом, чтобы жить в нем с комфортом? Эти вопросы стали ключевыми на первой окружной конференции «Реформа жилищная – реформа коммунальная», в которой участвовали представители префектуры, Мосгордумы, ГУП «Центр поддержки объединений жителей ЦАО», Дирекций единого заказчика, товариществ собственников жилья и др.

    Центральный административный округ по праву можно считать зачинателем развития самоуправления граждан в жилищной сфере. Первые товарищества собственников жилья в городе, начиная с 1994 года, создавались именно в ЦАО. Здесь же на базе окружной программы в августе 2000 года была разработана Комплексная городская программа формирования кондоминиумов и создания ТСЖ. «К сегодняшнему дню мы подошли с серьезным багажом реализованных организационно-управленческих решений, а также пониманием проблем, сдерживающих продвижение работы по созданию ТСЖ и формированию комплексов недвижимого имущества в многоквартирных домах в центральной части города», – отметила в своем выступлении первый заместитель префекта Елена Васина.

    По оценке Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы эффективность работы по формированию комплексов недвижимого имущества и созданию ТСЖ в ЦАО значительно выше, чем в других округах. В настоящее время в округе действуют 1165 объединений жителей различных организационно-правовых форм, в том числе 455 товариществ собственников жилья. Это составляет третью часть всех ТСЖ, созданных в Москве. По итогам инвентаризации в округе сформирован перечень еще 1157 домов, в которых должны пройти собрания по выбору способа управления. Из них в 300 домах такие собрания должны пройти в приоритетном порядке.

    Позитивным моментом можно считать то, что существенно изменилась процедура передачи домов в управление ТСЖ: ныне товарищества управляют 243 многоквартирными домами, тогда как в 2003 году управляли только 119. Кроме того, в округе заработал экономический механизм – предоставление ТСЖ бюджетных дотаций на содержание жилищного фонда через Дирекции единого заказчика районов.

    Однако существует ряд действительно сложных проблем, с которыми сталкиваются сообщества после их создания. Основная из них – экономическая сторона деятельности ТСЖ. «Поэтому вопросы экономики являются для нас приоритетными, и усилия администрации округа направлены, прежде всего, на проведение экономического анализа работы уже созданных товариществ и оказание им практической помощи по выбору управляющей организации», – подчеркнула Елена Васина.

    Одна из главных целей реформы ЖКХ – демонополизация обслуживания жилищного фонда и формирование рынка услуг. И для этого в сфере управления жилищным фондом, равно как и в сфере предоставления услуг, необходимо создать конкурентную среду. Поэтому для реального развития конкуренции в жилищном хозяйстве должен быть сформирован «институт заказчика»как субъекта рыночных отношений. В городе уже имеется опыт привлечения на конкурсной основе к управлению домами, наряду с ДЕЗ, частных управляющих компаний. Но, чтобы сравнить лучше от этого стало или хуже, нужно всесторонне проанализировать результаты их деятельности.

    Поскольку в настоящее время частных управляющих компаний не так много, и выбор у собственников жилья ограничен, ТСЖ пытаются самостоятельно управлять своими домами. Но зачастую им недостает практического опыта и необходимых знаний. В целях оказания юридической, консультационной, практической помощи сообществам жителей при префектуре округа был создан ГУП «Центр поддержки объединений жителей».

    Для повышения заинтересованности объединений жителей в управлении своими домами в ЦАО реализуется программа выборочного капитального ремонта домов ТСЖ с финансовым обеспечением из целевого бюджетного фонда развития территории округа. За последние два года на эти цели направлено более 35 миллионов рублей. Помимо этого на комплексное благоустройство дворовых территорий в домах ТСЖ было выделено около 10 миллионов рублей.

    Получают поддержку округа и инициативные предложения ТСЖ, которые планируют реконструировать свои дома за счет собственных и привлеченных средств. В настоящее время подготовлены и проходят согласование пять проектов распорядительных документов правительства Москвы о реконструкции домов ТСЖ за счет собственных и привлеченных товариществ. Например, ТСЖ «Брюсов 2/14-10» (Пресненский район). Здесь планируемые работы позволят не только улучшить состояние дома, но и провести реконструкцию близлежащих строений в рамках единой архитектурной концепции.

    Другой пример – «Солянка 1/ 2-1». Это товарищество собственников жилья обратилось к мэру Москвы с предложением о поэтапном комплексном проведении ремонтно-реставрационных работ без отселения жителей за счет средств ТСЖ и привлеченного соинвестора, готового в полном объеме профинансировать указанные работы. Инициатива товарищества была поддержана мэром столицы и префектурой ЦАО. «Основная задача текущего момента – не разрушить, не обвалить действующую систему управления жилищным фондом, а идти по пути создания условий для поэтапного перехода к профессиональному управлению объектами недвижимости с привлечением частных управляющих компаний», – подытожила Елена Васина.

    Итогом конференции стало создание некоммерческой общественной организации «Клуб ТСЖ ЦАО». Такое предложение высказали председатели товариществ. Цель клуба – укрепить корпоративный дух и поднять престиж жилищного самоуправления. Инициаторы планируют учредить собственную информационно-аналитическую газету, в которой будет рассказываться о деятельности объединений собственников жилья.