• Открытость власти для населения

    Открытость власти для населения

    – Алексей Анатольевич, понятно, что заниматься нужно одновременно всем, но, может быть, вы видите несколько ключевых направлений, которые хотели бы в первую очередь продвигать, чувствуя потребность или интерес?
    – Основные задачи, которые являются приоритетными и с точки зрения плановой работы – это создание Центров обслуживания населения. Префектура Центрального округа одной из первых в Москве представила окружной Центр как пилотный, и готова выстраивать инфраструктуру районных центров. Есть постановление правительства Москвы, определяющее первый этап строительства таких центров по всему городу до 2011 года. В целом это идеология, которая формируется мэром города: Центры обслуживания населения должны сделать максимально комфортной взаимодействие москвичей и органов власти, структуру управления, ликвидировать очереди, излишнюю бюрократизацию, устранить административные барьеры. На сегодняшний день уже работают службы «Одного окна», но центры обслуживания – более функциональная, многоплановая вещь. Окружной центр открылся в октябре и получил высокую оценку мэра Москвы. Что касается районных, то ближе всех к открытию Таганский район, там помещение на Рабочей улице уже подготовлено, идет процесс его оборудования. В нескольких районах это будет смешанное строительство, так как многие их них имеют неприспособленные помещения муниципалитетов, управ, служб социальной защиты, пенсионных фондов, ГУИСов – ряд этих подразделений будет располагаться в новых зданиях для удобства населения.
    В Центральном округе – свои специфические проблемы: плотная застройка, у зданий, которые можно было бы использовать под размещение центров, много обременений Москомнаследия. Но процесс сейчас рабочий, плотный и мы занимаемся им как приоритетом.
    Мы уже начали подготовку к очередным выборам депутатов Московской городской Думы. Выборная кампания – не одноразовая акция по сбору подписей и подсчету голосов, а глубокая аналитическая работа, связанная с плотным общением с населением, работой с обещаниями, которые власть дает своим избирателям.

    – Каковы плюсы и минусы выборов депутатов по партийным спискам и избирательным округам?
    – Плюсы и минусы существуют в каждой системе. Что касается выборов в Москве, то избиратели привыкли, что есть конкретный депутат, за которого они голосовали, и с этим, на мой взгляд, нужно считаться. Если говорить о партийных выборах, то это требование времени. В ходе предвыборной кампании партия дает обещания избирателям, с нее и надо спрашивать. А если депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным округам, будут проводить свою политику, отличную от линии партии, получится нестыковка. Как это будет выстроено законодательно, мы узнаем в ближайшее время.

    – В ходе предвыборных кампаний по выборам депутатов Госдумы и МГД «Единая Россия» собирала предложения избирателей для последующего принятия мер. Не считаете ли вы необходимым законодательно закрепить практику наказов кандидатам во власть и политическим партиям, участвующим в выборах? Как в префектуре строится работа по сбору и отработке предложений жителей, органов МСУ, направленных на развитие системы городского хозяйства?
    – У нас в округе есть такой список, и он отслеживается по каждой отрасли. Службы жилищно-коммунального хозяйства контролируют свои вопросы, социальный сектор – свои и т.д. Эта практика будет сохранена.
    Сбор наказов необходим для того, чтобы власть понимала, насколько эффективно она работает, чтобы видеть, насколько грамотно расставлены управленческие кадры. Но вводить это в обязательный регламент, подкреплять законодательно, мне кажется, нет смысла, потому что разводить лишнюю бюрократию не очень эффективно. Если власть ответственна и выполняет то, что обещала, это будет видно избирателям. Сегодня избирателя не обманешь. Его можно обмануть во время выборной кампании, особенно это было заметно лет 10 назад, когда к власти приходили люди на волне популизма. Сегодня гражданское общество становится политически зрелым, и политиканам уже трудно обмануть людей красивыми лозунгами и обещаниями. Особенно это сложно в столице, где большая концентрация людей, хорошо разбирающихся в политике и вопросах городского хозяйства. Вообще, москвичи – особая категория с точки зрения становления гражданского общества.

    – В начале октября создана Окружная комиссия по развитию и совершенствованию системы информирования населения ЦАО. В чем заключаются ее основные функции?
    – Взаимодействие со СМИ входит в компетенцию комплекса, который я возглавляю. Есть федеральный закон о СМИ, и он является основой. Что касается комиссии, то на этот счет было постановление правительства Москвы от 1996 года, суть которого в том, что надо координировать работу СМИ не с точки зрения контроля или цензуры, а с точки зрения эффективной подачи материала и максимальной открытости власти для населения. Это основная задача, которую должна решать комиссия. С другой стороны, некоторые бюджетные средства массовой информации, я имею в виду районные газеты, работают недостаточно профессионально, а кто оценит профессионализм? Поэтому комиссия, в том числе, должна максимально объективно давать свои рекомендации, готовить качественную информацию для распространения. Если мы говорим о выделении бюджетных средств на выпуск окружной и районных газет, то это ведь госзаказ, и заказчик хочет, чтобы газета была интересной и востребованной. Газету читатель должен ждать с нетерпением, но не всегда и не во всех районах это получается. Когда появилось распоряжение о создании комиссии, подразумевалось, что она будет работать в творческом режиме, не назидательно, не директивно, а путем обсуждения, споров, дискуссий, распространения передового опыта. У нас есть желание создать творческий коллектив друзей-журналистов. Это касается и нашего окружного телевидения. Очень много передового накоплено в округе по работе средств массовой информации, но много еще и резервов.

    – Как вы считаете, какая периодичность выпуска должна быть у районной газеты?
    – На мой взгляд, газета должна выходить столько раз, чтобы это было эффективно для читателя. Если он ждет ее каждый день, то надо стремиться, чтобы газета выходила ежедневно. Если ждет один раз в месяц, то надо и делать ее раз в месяц. Если пачка газет не валяется рядом с почтовыми ящиками – значит, там сильный редакционный коллектив, значит, она в творческом развитии, значит, она востребована и интересна. А если газету вытаскивают из ящика и кладут там же, даже не просмотрев, – о какой эффективности можно говорить?

    Каков, по вашим оценкам, охват жителей ЦАО кабельным телевидением? Что предполагается сделать по его развитию?
    –По тем сведениям, которыми я располагаю, около 30 процентов жителей не охвачено. Задача 100-процентного охвата будет решаться, для этого есть предпосылки. В городе прошла реорганизация, создан новый телеканал «Доверие», теперь под новую структуру будет закладываться технологическая схема. Наша задача: чтобы телевидение округа было в каждой квартире. Сроки пока не определены, это связано с урегулированием имущественных отношений. Но наш комплекс будет этим заниматься, надеюсь, что во время следующего разговора с вами я назову более конкретные сроки.

    – О вас говорят, как о весьма продвинутом пользователе Интернета. Как вы оцениваете сайты управ ЦАО? Какие можно отметить?
    – Я не хотел бы сейчас давать персональные оценки районным сайтам, а выскажу общие наблюдения. Сайты разные, есть очень интересные, актуальные, с интересным интерфейсом, с интересными страницами, интересным оформлением и, самое главное, с актуальным содержанием и сопровождением. А есть сайты очень бедные по содержанию, тусклые, не интерактивные, где информация висит с 2005 года, поэтому здесь у нас много работы. Я считаю, Центральный округ по определению должен быть законодателем «моды» в Интернете. А пока мы подотстали от многих округов города. Здесь ситуацию нужно поправлять.

    – Будущий год объявлен Годом молодежи. Каким должно быть разумное сочетание молодых и опытных (по возрасту) кадров в структурах органов власти?
    – Что касается Москвы, здесь хорошее сочетание опыта, с одной стороны, с другой – грамотно выстроенная система взаимодействия отраслей и территорий. По решению руководителей города эта система совершенствуется, готовится постановление правительства Москвы по полномочиям управ, по полномочиям префектур. Городские власти показывают актуальные современные методы решения задач, которые выдвигает жизнь. Возраст руководителя надо оценивать по принятию решений, их новизне и эффективности. Вне зависимости от возрастных рамок руководителей наш город – самый современный с точки зрения социально-экономической и инвестиционной политики. Но, конечно, в кадровой работе нужно замечать молодежь, это обязательно, и, кстати, на этот счет приняты соответствующие решения правительства города. Работает студенческое правительство дублеров, у нас в округе есть Молодежный совет при префекте, развивается система молодежного парламентаризма. В последние 3-4 года эта система наращивает эффективность и, я думаю, что молодежь как кадровый потенциал будет востребована.